НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2010 року                справа № 2-а-197-10               м. Нововолинськ

Нововолинський міський суд Волинської області в складі судді Ушакова М.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 26 територіального виборчого округу №19 про вирішення питання щодо участі в виборах, -

встановив:

07 лютого 2010 року ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до дільничної виборчої комісії №26 територіального виборчого округу №19, обґрунтовуючи тим, що 07 лютого 2010 року на виборчій дільниці № 26 при голосуванні на виборах Президента України через халатність члена виборчої комісії ОСОБА_2 вона отримала виборчий бюлетень з невідрізаним відривним талоном, який нею був вкинутий в скриньку для голосування. Дільнична виборча комісія пояснила їй, що цей виборчий бюлетень для голосування буде визнаний недійсним. Просила суд вирішити питання щодо її участі у виборах.

До початку судового розгляду позивач подав до суду письмову заяву в якій просить суд проводити розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує повністю, просить їх задоволити.

          Відповідач до початку судового розгляду справи подав до суду письмову заяву та клопотання в письмовій формі, просить суд проводити розгляд справи за відсутності представника відповідача.

          Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд здійснюється в порядку письмового провадження.          

           Оскільки від всіх осіб, які беруть участь у справі, надійшли клопотання про розгляд справи за їх відсутності, суд вважає за необхідне проводити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази, які є в матеріалах справи суд прийшов до висновку, що позов до задоволення не підлягає.

З письмових пояснень голови дільничної виборчої комісії № 26 вбачається, що громадянці ОСОБА_1 був виданий виборчий бюлетень членом дільничної комісії ОСОБА_2 Це відбулося об 11 год. 30 хв. 07 лютого 2010 року, коли на дільниці було багато виборців, приміщення для голосування не відповідає нормам за площею, а тому це сталося помилково, через неуважність члена дільничної комісії. Вказує також і на те, що позивач ОСОБА_1 і сама не звернула уваги на те, що отримала бюлетень разом із відривним талоном. Зазначає, що дільнична виборча комісія не має права видати інший бюлетень, так як неможливо погасити той, що вже вкинутий в опломбовану скриньку для голосування, а порушити пломби дільнична комісія у такому випадку також немає права.

    Відповідно до статті 76 Закону України “Про вибори Президента України” (надалі – Закон)  п ри проведенні голосування на виборчій дільниці член дільничної виборчої комісії на підставі списку виборців по відповідній виборчій дільниці за умови пред'явлення виборцем одного із документів, зазначених у частині другій статті 2 цього Закону, що посвідчує його особу та громадянство, видає виборцю один виборчий бюлетень для голосування. Виборець розписується за отримання виборчого бюлетеня у визначеному місці на контрольному талоні виборчого бюлетеня та у списку виборців. Член дільничної виборчої комісії, який видає виборчий бюлетень, вписує свої прізвище та ініціали і розписується у визначеному місці на виборчому бюлетені та контрольному талоні. Робити на виборчих бюлетенях будь-які позначки забороняється.

Виборчі бюлетені заповнюються виборцем особисто в кабіні (кімнаті) для таємного голосування. Під час заповнення виборчих бюлетенів забороняється присутність інших осіб.

Частина 9 статті 76 Закону передбачає, що у разі якщо виборець, заповнюючи бюлетень, допустив помилку, він має право невідкладно звернутися з письмовою заявою до члена виборчої комісії, який видав йому виборчий бюлетень, з проханням видати йому інший виборчий бюлетень. Член виборчої комісії видає інший виборчий бюлетень у порядку, встановленому частиною першою цієї статті, тільки в обмін на зіпсований, про що робить відповідну позначку в списку виборців напроти прізвища виборця і розписується. Зіпсований виборчий бюлетень негайно погашається як невикористаний, про що складається акт. Зіпсований і погашений виборчий бюлетень при підрахунку голосів враховується як невикористаний і запаковується разом із контрольним талоном у пакет з невикористаними виборчими бюлетенями.

Таким чином, Закон України “Про вибори Президента України” передбачає, лише видачу іншого бюлетеня в обмін на зіпсований, який негайно погашається і не передбачає погашення бюлетенів, які вже вкинуті виборцем в виборчу скриньку. Іншого порядку, який би передбачав порядок погашення зіпсованого виборчого бюлетеня, який уже вкинутий до скриньки для голосування та видачу взамін іншого виборчого бюлетеня, законодавчо не передбачено. Разом з тим, до даних правовідносин не може бути застосовано аналогію закону та аналогію права, оскільки дані відносини є публічно-правовими.

Зважаючи на наведені вище обставини суд приходить до висновку, що в позові ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 26 територіального виборчого округу  № 19 слід відмовити.

Керуючись ч. 3 ст. 122, ст.ст. 159, 160, 163, 172 КАС України, на підставі ст. 76 Закону України «Про вибори Президента України», суд, -

постановив:

    В позові ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 26 територіального виборчого округу  № 19 відмовити.

    Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Нововолинський міський суд.

Суддя     підпис

Згідно з оригіналом

Суддя                                     М.М.Ушаков