Справа №33-286\2009

Категорія ст. 1 ч.2 п. «а» ЗУ «Про боротьбу з корупцією» КУпАП

Головуючий в 1 інстанції Кочева І.В.

Доповідач Старовойт І.П.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.05.2009 р. м. Запоріжжя

Суддя апеляційного суду Запорізької області Старовойт І.П. 3а участю прокурора Петренко А.В. розглянула у відкритому судовому засіданні в залі апеляційного суду Запорізької області протест прокурора Василівського району Спільник С.І. на постанову Василівського районного суду Запорізької області від 31.03.2009 р. про закриття провадження по справі про скоєння корупційного діяння у відношенні ОСОБА_1 у зв’язку з відсутністю в її діях складу корупційного діяння.

Згідно протоколу №1 від 13.03.2009 р. про скоєння корупційного діяння ОСОБА_1 04.09.2008 року наказам №51-к Балківського сільського голови Гончарова С.М. була призначена виконуючою обов’язки сільського голови Балківської сільської ради Василівського району Запорізької області з питань роботи Ради. Діючи у межах наданих прав та повноважень сільської голови, ОСОБА_1 в порушення вимог п.6 Постанови КМУ від 09.03.2006 року № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», перевищуючи повноваження, надані їй ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», 24 вересня 2008 року видала розпорядження №126 про преміювання працівників апарату управління за вересень 2008 року, відповідно до якого при відсутності відповідного рішення Балківської сільської ради, отримала премію в розмірі 131 грн., таким чином ОСОБА_1, будучи особою уповноваженою на виконання функцій держави, протиправно використала надані їй Законом України «Про місцеве самоврядування» повноваження для отримання матеріального блага у вигляді грошової суми в розмірі 131 грн та скоїла корупційне діяння, передбачене п. «а» ч.2 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією».

Приймаючи рішення про відсутність в діяннях ОСОБА_1 корупційного діяння, суд послався на те, що вказану премію вона отримала не як сільський голова, а як секретар сільської ради, що здійснення повноважень сільського голови секретарем сільської ради не наділяє останнього статусом сільського голови, тому вирішення питання про преміювання секретаря ради, який здійснює повноваження сільського голови, не потребує застосування спеціального порядку вирішення цього питання на сесії відповідної ради.

Прокурор Василівського району звернувся з протестом, в якому просить скасувати постанову Василівського районного суду Запорізької області від 31.03.2009 року як незаконну, а адміністративну справу направити на новий судовий розгляд з тих підстав, що ОСОБА_1 як особа, уповноважена на виконання функції держави, не мала права приймати рішення про преміювання відносно себе.

Заслухавши 28.04.2009 р. старшого помічника прокурора Василівського району Петренко А.В., що підтримав протест прокурора, перевіривши матеріали справи, вважаю, що протест не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суть корупційного діяння, передбаченого п.«а» ч.2 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією», полягає в тому, що особа, уповноважена на виконання функцій держави, незаконно одержує матеріальні блага, послуги чи інші переваги, які їй надаються лише за те, що вона перебуває на даній конкретній посаді та виконує певні функції.

Отже, протиправні діяння, які вчиняються особою, уповноваженою на виконання функцій держави, набувають корупційного характеру лише в тому разі, коли матеріальні блага, послуги чи інші переваги їй надаються іншою фізичною чи юридичною особою і вона їх одержує. Тобто, відповідальність такої особи за цією нормою Закону настає за сам факт такого одержання нею матеріальних благ і за умови, що вони дійсно надавались іншою особою.

Таким чином, районній суд вірно закрив провадження по справі у відношенні ОСОБА_1 у зв’язку з відсутністю в її діях складу корупційного діяння, передбаченого п. «а» ч.2 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією».

З вказаних підстав постановою Голови Верховного Суду України від 27.01.2004 р. було скасовано постанову Суворовського райсуду м.Херсона від 20.05.2003 р. про притягнення голови Садовської міської ради Т. за своє преміювання і одержання суми премії.

Керуючись ст. ст. 293- 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИЛА:

Постанову Василівського районного суду Запорізької області від 31.03.2009 р., якою провадження по справі про скоєння корупційного діяння ОСОБА_1 закрито за відсутністю складу корупційного діяння, передбаченого п. «а» ч.2 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією», залишити без змін, протест прокурора Василівського району - без задоволення.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.