ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
|
"14" серпня 2006 р. 11:00 |
справа № 20-4/123 |
|
Господарський суд міста Севастополя у складі: судді Остапової К.А., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м.Севастополя до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення 216,15 грн., |
Представники:
позивач -ОСОБА_2, довіреність № НОМЕР_1 від 06.03.2006;
відповідач -не з'явився;
Суть спору:
Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя звернулось до суду з адміністративним позовом до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення 216,15 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем була невірно визначена сума страхових внесків, в результаті чого сума недоїмки суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 склала 13,60 грн.
Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя № НОМЕР_2 від 12.12.2005 до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 застосовані фінансові санкції в сумі 170,00 грн.
Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя № НОМЕР_3 від 17.04.2006 до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 застосовані фінансові санкції в сумі 43,20 грн. та пені в сумі 4,53 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
Ухвалою суду від 07.06.2006 по справі було призначено попереднє судове засідання на 20.06.2006.
Ухвалою від 20.06.2006 підготовче провадження по справі закінчено, адміністративна справа призначена до судового розгляду у відкритому судовому засіданні 07.08.2006.
В ході розгляду справи позивач уточнив суму позовних вимог (вх. № НОМЕР_4 від 25.07.2006), обґрунтовує тим, що відповідачем перераховано страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за червень 2005 року -48,00 грн., але мінімальний страховий внесок за вказаний період встановлений у розмірі 92,80 грн., тому різниця складає - 44,80 грн.
Відповідач явку повноважних представників в судові засідання не забезпечив, про причини нез'явлення суд не повідомив, відзив не надав, про час та місце попереднього та судового засідань був повідомлений належним чином.
За клопотанням представника позивача, відповідно до статті 15 Кодексу адміністративного судочинства України, пояснення та клопотання по справі надавались ним російською мовою.
Згідно зі ст.ст. 27, 49, 51, 121, 130 Кодексу адміністративного судочинства України, представнику позивача роз'яснені його процесуальні права і обов'язки.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд -
В с т а н о в и в :
Згідно з п. 4 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Згідно з п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно зі ст. 14, 17 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” № 1058-VI від 09.07.2003 (далі Закон України № 1058-VI від 09.07.2003) підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії та інші є страхувальниками: страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати, у встановлені строки та у повному обсязі страхові внески.
Відповідно до ст. 14 Закону України № 1058-VI від 09.07.2003 фізична особа -суб'єкт підприємницької діяльності є страхувальником.
Розділом 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої Міністерством юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі Інструкція) визначений розмір страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування для роботодавців -підприємств, установ, організацій встановлений розмір страхових внесків, який складає 32 % від суми фактичних виплат на оплату праці працівників та 1-5 % страхових внесків утримуються з доходу найманих працівників у вигляді заробітної платні підприємства, установи, організації, в залежності від суми цього доходу.
Відповідно до розділу 5 Інструкції, страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.
Пункт 5.1.4 Інструкції встановлює, що нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
Співробітниками Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м.Севастополя проведена перевірка своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 за період 01.01.2002 по 31.10.2005.
За результатами вказаної звірки складений акт № НОМЕР_5 від 22.11.2005, в якому відображено порушення відповідачем пенсійного законодавства України, а саме: невірно визначена сума страхових внесків, що призвело до заниження сум внесків в Пенсійний фонд України в сумі 13,60 грн.. Вказаний акт відповідачем отриманий, про що свідчить особистий підпис підприємця на зазначеному акті.
Відповідно до статті 106 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Згідно зі п. 4 ч. 9 статті 106 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми. Про нарахування пені та накладення штрафів, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.
Відповідач, згідно з пунктом шостим ст. 20 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 року, частиною четвертою п. п. 5.1.6 п. 5.1 ч. 5 Інструкції, повинен самостійно сплатити суму внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.
На підставі акта звірки № НОМЕР_5 від 22.11.2005 Управлінням Пенсійного фонду у Нахімовському районі міста Севастополя винесено рішення про застосування фінансових санкції за донарахування органом Пенсійного фонду України сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків № НОМЕР_2 від 12.12.2005 на суму 170,00 грн.
Вказане рішення отримано боржником 12.12.2005, про що свідчить особистий підпис підприємця на зазначеному рішенні.
Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя № НОМЕР_3 від 17.04.2006 застосовані фінансові санкції в сумі 43,20 грн. та пені в сумі 4,53 грн. відносно боржника за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
Вказане рішення направлено на адресу боржника рекомендованою кореспонденцією (АДРЕСА_1), але повернуто поштовим відділенням зв'язку з відміткою “за мінуванням терміну зберігання та неявкою адресата” і є не узгодженим, в апеляційному порядку не оскаржувалось.
В рахунок погашення недоїмки від суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 на розрахунковий рахунок Управління Пенсійного фонду у Нахімовському районі міста Севастополя поступили грошові кошти в сумі 1,58 грн.
В ході розгляду справи позивач уточнив суму позовних вимог (вх. № НОМЕР_4 від 25.07.2006), обґрунтовує тим, що відповідачем перераховано страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за червень 2005 року -48,00 грн., але мінімальний страховий внесок за вказаний період встановлений у розмірі 92,80 грн., тому різниця складає -44,80 грн.
Пункт 5.3.2 розділу 5 Інструкції встановлює, що страхові внески платники, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності (крім тих, що обрали особливий спосіб оподаткування), сплачують за себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, якщо податковими органами провадиться нарахування авансових сум податку, протягом року до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада авансові платежі в розмірі 25 відсотків річної суми страхового внеску, обчисленої від суми, визначеної податковими органами для сплати авансових сум податку на доходи фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності. Суми страхових внесків, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним до 1 квітня наступного року за звітний рік на підставі даних річної податкової декларації. Розмір місячного страхового внеску повинен бути не менше мінімального розміру страхового внеску за кожний місяць, розрахованого шляхом множення розміру мінімальної заробітної плати за відповідний місяць, у якому платник мав чистий дохід, на 32 відсотки.
Співробітниками Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м.Севастополя зроблено донарахування сум страхових внесків стосовно суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 до встановленого розміру, що підтверджується повідомленням-розрахунком № НОМЕР_7 від 15.05.2006.
Вказаний розрахунок направлений Управлінням Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя на адресу боржника, але повернуто поштовим відділенням зв'язку з відміткою “за мінуванням терміну зберігання та неявкою адресата” і є не узгодженим, що підтверджується наданою позивачем копією поштового повідомлення.
В порушення зобов`язань по сплаті внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, передбачених чинним законодавством України, відповідач не здійснив оплату внесків в сумі 260,95 грн.
Згідно зі ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” органи Пенсійного фонду звертаються у встановленому законом порядку і пред'являють вимогу про сплату недоїмки до відповідного відділу державної виконавчої служби, а також мають право звернутися до суду або господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” органу Пенсійного фонду надане право подавати до органів державної виконавчої служби тільки ти вимоги, які були одержані страхувальником. У вказаних випадках, передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.
Таким чином, заборгованість відповідача по сплаті фінансових санкцій перед Управлянням Пенсійного фонду Нахімовському району міста Севастополя складає 260,95 грн.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги в сумі 260,95 грн. підлягають задоволенню.
Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. 94, НОМЕР_5, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_6, відомостей про наявність поточних рахунків в установах банків немає) на користь Управління пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя (99001 м. Севастополь, вул. Дзігунського, 19, код ЄДРПОУ 22274979, р/р 25604705100012, р/р 25600705100113 в СМВ №4548 ВАТ “Державний Ощадний Банк України”, МФО 384027) заборгованість в сумі 260,95 грн.
Видати виконавчий лист після набрання постановою законної сили.
3. Примирники постанови направити сторонам.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя К.А. Остапова
Постанова складена та підписана
в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України
15.08.2006
Розсилка:
1. позивач - Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м.Севастополя (99001, м.Севастополь, вул. Дзигунського, 19)
2. відповідач -СПД ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
3. справа
наряд