Копія:
Справа № 2-а-6542
2009 р.
ПОСТАНОВА
Іменем України
30 листопада 2009 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:
головуючого-судді Білери П.П.
при секретарі Хмарській К.Ф.
з участю позивача ОСОБА_1
та представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Охтирка адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області про визнання незаконною постанови по справі про адміністративне правопорушення, суд
ВСТАНОВИВ:
16 жовтня 2009 року позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка, в якому просить визнати незаконною та скасувати Постанову № 069 від 8 жовтня 2009 року, винесену начальником Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області ОСОБА_3 про притягнення її, як фізичну особу – підприємця до адміністративної відповідальності за ч. 3 Ст. 165-1 КУпАП та про застосування до неї адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 425 грн. у зв”язку з тим, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення. В судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги та пояснила суду, що 8 жовтня 2009 року начальником Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області ОСОБА_3 відносно неї було складено протокол № 069 про адміністративне правопорушення, в якому зазначалось, що в її діях вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 3 Ст. 165-1 КУпАП, а саме порушення строків сплати страхових внесків. Вважає зазначену постанову незаконною з наступних підстав. Сплата страхових внесків здійснюється щоквартально, протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу, а саме за травень та червень 2009 року – до 20 липня 2009 року; за липень – вересень 2009 року – до 20 жовтня 2009 року. 25 серпня 2009 року нею було сплачено страховий внесок за серпень 2009 року, тобто на день винесення постанови про притягнення до адміністративної відповідальності строк для сплати страхового внеску не сплинув. Стаття 165-1 КУпАП передбачає накладення адміністративного стягнення тільки на посадових осіб, але вона не є посадовою особою, а тому не було ніяких законних підстав накладати на неї адміністративне стягнення за даною статтею. Також відповідачем було порушено вимоги КУпАП в частині підготовки до розгляду справи, а саме її не було повідомлено про час та місце розгляду справи, не було викликано до Управління Пенсійного фонду під час складання протоколу, після складання протоколу їй не було надано його копію.
Також ОСОБА_1 пояснила суду, що несвоєчасно вона сплатила страхові внески тому, що були святкові та вихідні дні, а також вона перебувала на лікуванні з дитиною, але будь – яких доказів поважності причини несвоєчасної сплати страхових внесків, вона суду надати не може.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, та пояснив суду, що приватний підприємець ОСОБА_1 є страхувальником, відповідно до закону України „Про загальнообов’язкове пенсійне страхування” і зареєстрована як платник страхових внесків в Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка. Тому вона повинна нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Так вона повинна була щомісячно сплачувати страхові внески за попередній місяць, до 20 числа місяця, наступного за звітним, а саме за липень 2009 року ОСОБА_1 повинна була сплатити страхові внески з 1 серпня 2009 року по 20 серпня 2009 року. Але вона сплатила внески лише 25 серпня 2009 року, що підтверджується карткою особливого рахунку платника. Доказів, які – б підтвердили поважність причини несвоєчасної сплати внесків ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області не надала, в зв’язку з чим начальником Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка ОСОБА_3 на неї було накладене адміністративне стягнення по ч. 3 Ст. 165-1 КУпАП в вигляді штрафу в сумі 425 грн. Дане стягнення є мінімальним стягненням, передбаченим за вчинення вищеозначеного правопорушення. ОСОБА_1 була присутня при складанні відносно неї адміністративного протоколу, в протоколі вона власноручно написала свої пояснення, де вказала, що несвоєчасну сплату страхових внесків вчинила тому, що були вихідні та святкові дні, а також знаходилась на лікуванні з дитиною. Їй була вручена копія адміністративного протоколу, про що свідчить корінець протоколу серії СУ № 137 від 7 жовтня 2009 року. Так як ОСОБА_1 не з’явилась до начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка ОСОБА_3 для розгляду адміністративного протоколу, про дату і час розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином, начальник Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка ОСОБА_3 без її присутності розглянув адміністративний протокол та наклав на неї мінімальне стягнення, передбачене ч. 3 Ст. 165-1 КУпАП, після чого ОСОБА_1 була рекомендованим листом відправлена копія постанови № 069 від 8 жовтня 2009 року про накладення на неї адміністративного стягнення. До Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка прийшло повідомлення про вручення поштового відправлення, ксерокопія якого мається в матеріалах справи. Тобто він вважає, що твердження ОСОБА_1 викладені в позовній заяві про те, що відповідачем були порушені вимоги п. 3 Ст. 278 КУпАП, безпідставні.
Все вищеозначене свідчить, що відсутні будь – які підстави для скасування постанови № 069 від 8 жовтня 2009 року про застосування адміністративного стягнення до ОСОБА_1, а тому він просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 6 п. 2 Ст. 17 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” платник повинен нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
В матеріалах справи мається ксерокопія картки особового рахунку страхувальника ОСОБА_1, із якої вбачається, що страхові внески за липень 2009 року вона сплатила 25 серпня 2009 року, тобто через п’ять днів після закінчення терміну сплати страхових внесків за липень 2009 року.
Відповідно до ч. 2 Ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у строки, визначені законом, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду , вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до п. 10 Ст. 20 Закону України „Про загальн6ообов”язкове пенсійне страхування”, якщо страхувальники несвоєчасно та не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно – правову або кримінальну відповідальність.
Так відповідно до Ст. 20 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Таким чином, суд вважає, що позивачем без поважних причин пропущено строк сплати страхових внесків.
Встановлені судом обставини свідчать про те, що позивачем без поважних причин на те був пропущений строк сплати страхових внесків, а тому в задоволенні позову слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись Ст. ст. 14 ч. 1 п. 1, 17 ч. 6 п. 2, 20, 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, Ст. ст. 6-14, 159-163 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області про визнання незаконною та скасування постанови № 069 від 8 жовтня 2009 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, - відмовити за безпідставністю заявлених позовних вимог.
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Охтирський міськрайонний суд.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня складення її в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Охтирського міськрайсуду
Сумської області ОСОБА_4
З оригіналом згідно: підпис
Справа № 2-а-6542/09
РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 листопада 2009 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:
головуючого-судді Білери П.П.
при секретарі Хмарській К.Ф.
з участю позивача ОСОБА_1
та представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Охтирка адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області про визнання незаконною постанови по справі про адміністративне правопорушення, суд
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області про визнання незаконною постанови по справі про адміністративне правопорушення - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Охтирський міськрайонний суд.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня складення її в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Охтирського
міськрайонного суду ОСОБА_4