Справа № 2-а-72/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

    04 лютого 2010 року                             смт. Межова

      Межівський районний суд Дніпропетровської області в складі: головуючої судді Літвінової Л.Ф., при секретарі Москвіті Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Межівському районі про стягнення щомісячної соціальної допомоги «дітям війни»,

В С Т А Н О В И В:

    26 листопада 2009 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Межівському районі про стягнення щомісячної соціальної допомоги «дітям війни».

В обґрунтування позову останній зазначив, що він ІНФОРМАЦІЯ_1 і відповідно до  ст. 1 Закону  України № 2195 – IV від 18 листопада 2004 року  „Про соціальний захист дітей війни” є дитиною війни. Згідно ст.6 зазначеного Закону з 01 січня 2006 року йому повинна виплачуватись щомісячна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. У 2006-2009 роках йому така допомога не виплачувалась.

Сума мінімальної пенсії становить:

-   за 2006 рік – 4302 грн.;

-   за 2007 рік – 4809 грн.;

-   за 2008 рік – 5793 грн.;

-   за 2009 рік з січня по жовтень включно – 4980 грн.

Таким чином, виходячи з наведеного вище та приведеного розрахунку сума невиплаченої соціальної допомоги за 2006-2009 роки мала б становити 5965 грн. 20 коп.

Враховуючи виплати, згідно наданої довідки, які були проведені у період з січня 2008 року по жовтень 2009 року на суму 1037 грн. 30 коп., сума невиплаченої соціальної допомоги за 2006-2009 рокит  становить 4927 грн. 90 коп.

Його законні права було обмежено шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно-правових актів вищої сили, Законів України, крім того, про належні йому як дитині війни виплати повідомлено не було, тому про факт порушення прав йому стало відомо лише після висвітлення зазначених подій у пресі у зв’язку з ухваленням відповідного рішення Конституційним Судом України 09 липня 2007 року.

    Позивач просить суд відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів; зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити йому як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу з 01.01.2006 року по 31.10.2009 року в сумі 4927 грн. 90 коп.

    В судовому засіданні позивач свій адміністративний позов підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України у Межівському районі позов не визнав, надавши письмове заперечення, в якому просив відмовити у задоволенні позову.

    Суд, вислухавши пояснення учасників судового процесу, вивчивши матеріали справи, прийшов до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 - пенсіонер, народився 30 квітня 1938 року і відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» набув статусу «дитини війни», а тому згідно зі ст. 6 даного Закону має право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком.

ОСОБА_1 перебуває на обліку та отримує пенсію в управлінні Пенсійного фонду у Межівському районі Дніпропетровської області.

Приймаючи рішення по суті заявлених вимог, суд враховує те, що відповідач в своїх письмових запереченнях просить суд застосувати позовну давність, відповідно до ст. 91 КАС України.

    Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

    У разі ж відсутності підстав для визнання поважною причину пропуску строку звернення до суду та встановлення факту порушення права суд відмовляє в його захисті саме з підстав пропуску строку відповідно до вимог ч. 1 ст. 100 КАС України.

Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 було опубліковано в „Офіційному віснику України" 27.07.2007 року № 52 і саме з цієї дати позивач дізнався, або повинен був дізнатися про порушення своїх прав і мав можливість звернутися до суду з адміністративним позовом.

Позивачу стало відомо про порушення його прав 25.11.2009 року, про що свідчить протокол № 181 засідання комісії по розгляду звернень громадян в управлінні Пенсійного фонду України у Межівському районі.

Суд вважає, що вимога позивача про відновлення пропущеного строку для звернення до суду задоволенню не підлягає у зв'язку з тим, що позивачем не було наведено вагомих, поважних причин пропуску строку. Таким чином, вимоги позивача щодо здійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2006 року по 24 листопада 2008 року включно задоволенню не підлягають у зв'язку з пропущенням строку звернення до суду.

Задоволенню підлягають позовні вимоги за період з 25 листопада 2008 року по 25 листопада 2009 року щодо яких позивач звернувся без пропущення строку звернення до суду.

    Дія ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" з 01 січня 2008 року відновлена.

    Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» затверджено прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність, на місяць: з 1 січня – 470 грн., з 1 квітня - 481 грн., з 1 липня – 482, з 1 жовтня – 498 грн.

Таким чином відповідач повинен був провести підвищення пенсії позивачу у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та сплатити за період з 25 листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року в наступних розмірах:
    листопад 2008 року - (498 грн. х 30% - 49,80 грн. (сплачена відповідачем надбавка)) : 30 х 5 = 16,60 грн.

       грудень 2008 року - 498 грн. х 30 % - 49,80 грн. = 99,60 грн.

      Сума недоплаченого підвищення до пенсії „дітям війни" за період з 25 листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року складає 116,20 грн.

    Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» встановлено, що у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, в розмірах, що діяли у грудні 2008 року, складає 498 грн. Тому відповідач повинен був нарахувати та виплатити позивачу підвищення пенсії як „дитині війни" починаючи з 01 січня 2009 року по 25 листопада 2009 року у наступних розмірах:

за січень 2009 року - 498 х 30% - 49,80 грн. (сплачена відповідачем надбавка) = 99,60 грн.

за лютий 2009 року - 498 х 30% - 49,80 грн. = 99,60 грн.

за березень 2009 року - 498 х 30% - 49,80 грн. = 99,60 грн.

за квітень 2009 року - 498 х 30% - 49,80 грн. = 99,60 грн.

за травень 2009 року - 498 х 30% - 49,80 грн. = 99,60 грн.

за червень 2009 року - 498 х 30 % - 49,80 грн. = 99, 60 грн.

за липень 2009 року - 498 х 30 % - 49,80 грн. = 99,60 грн.

      за серпень 2009 року - 498 х 30 % - 49,80 грн. = 99,60 грн.

за вересень 2009 року - 498 х 30% - 49,80 грн. = 99,60 грн.

за жовтень 2009 року - 498 х 30% - 49,80 грн. = 99,60 грн.

за листопад 2009 року - (498 грн. х 30% - 49,80 грн.) : 30 х 25 = 83 грн.

а всього сума недоплаченого підвищення до пенсії „дітям війни" за період з 01 січня 2009 року по 25 листопада 2009 року складає 1079 грн.

Таким чином, суд вважає, що необхідно зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу надбавку до пенсії за період з 25 листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 25 листопада 2009 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

В іншій частині позову необхідно відмовити за необґрунтованістю позовних вимог.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 69, 94, 104, 159, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Межівському районі Дніпропетровської області нарахувати та виплатити належну ОСОБА_1, як «дитині війни», недоплачену щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком за період з 25 листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 25 листопада 2009 року.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

        Суддя                                                  Л.Ф. Літвінова