Справа № 1-90/08
ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
4 грудня 2008 року Згурівський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді ДЕНИСЕНКО Н.О.
при секретарі СИВОГОРЛО CM.
з участю прокурорів ШЕВЧЕНКА В.І.
ХУДЯКОВОЇМ. Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Згурівка справу про обвинувачення
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_3, українця та громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_4, пенсіонера МВС України по вислузі років, одруженого, військовозобов'язаного,
раніше судимого вироком Згурівського районного суду Київської області від 23 січня 2007 року за ч. 1 ст. 366 КК України до штрафу в розмірі 510 грн. та додаткового покарання у виді позбавлення права обіймати виборні посади в органах місцевого самоврядування та посади державного службовця в державних органах та їх апараті на строк 1 рік, за ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
Злочин вчинено при наступних обставинах, доведених в судовому засіданні.
ОСОБА_1, перебуваючи згідно рішення сесії Малоберезанської сільської ради Згурівського району Київської області двадцять четвертого скликання № I-I-XXF/ від 15 квітня 2002 року на посаді сільського голови села Мала Березанка Згурівського району Київської області, являючись державним службовцем 8 рангу, 4 категорії та службовою особою, яка виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов'язки і здійснює функції представника влади, відповідно до своїх повноважень скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради, підписує рішення ради, представляє раду у відносинах з державними органами, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень на території сільської ради, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади, допустив зловживання владою та службове підроблення, що спричинило тяжкі наслідки.
Так, у січні-лютому 2006 року сільський голова села Мала Березанка Згурівського району ОСОБА_1, перебуваючи в приміщенні сільської ради по вулиці Щорса, 24 в селі Мала Березанка Згурівського району Київської області під час робочого дня, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, діючи умисно в особистих інтересах та інтересах третіх осіб - жителів села Мала Березанка Згурівського району Київської області ОСОБА_2, ОСОБА_3 , Ґедзя В.І., ОСОБА_4 та ОСОБА_5 та жителя ІНФОРМАЦІЯ_5 І.В., склав та видав представникам ТОВ "Земля і ринок" м. Вишневе для виготовлення технічної документації зі складання державних актів на право приватної власності на землю завідомо неправдиві документи, а саме: рішення 3 сесії 24 скликання Малоберезанської сільської ради Згурівського району Київської області від 12 липня.2003 року № 17 "Про надання дозволу на розробку технічної документації зі складання державних актів на право приватної власності на землю громадянам України для обслуговування житлових будинків, господарських будівель та ведення особистого селянського господарства в межах с ОСОБА_6", а також рішення 3 сесії 24 скликання Малоберезанської сільської ради Згурівського району Київської області від 12 липня 2003 року № 17 "Про затвердження матеріалів технічної документації по складанню державних актів на право приватної власності на земельні ділянки" та додатки до вказаних рішень Малоберезанської сільської ради Згурівського району Київської області - списки громадян села Мала Березанка Згурівського району Київської області та міста Києва, яким передаються земельні ділянки в приватну власність для обслуговування житлових будинків, господарських будівель та ведення особистого селянського господарства в межах Малоберезанської сільської ради Згурівського району Київської області, в які включив себе та вказаних раніше жителів села Мала Березанка Згурівського району Київської області, завіривши зазначені рішення та додатки своїм підписом як сільського голови села Мала Березанка Згурівського району Київської області та печаткою вказаної сільської ради.
В дійсності ж 12 липня 2003 року 3 сесія 24 скликання Малоберезанської сільської ради Згурівського району Київської області не проводилась і питання про надання дозволу на розробку технічної документації зі складання державних актів на право приватної власності на землю вказаним громадянам в межах села ОСОБА_6 та про затвердження матеріалів технічної документації по складанню державних актів на право приватної власності на земельні ділянки на сесіях Малоберезанської сільської ради Згурівського району Київської області не розглядались і такі рішення не приймалися.
На підставі вказаних підроблених рішень Малоберезанської сільської ради Згурівського району Київської області та списків громадян села Мала Березанка Згурівського району Київської області та міста Києва, яким передаються земельні ділянки в приватну власність для обслуговування житлових будинків, господарських будівель та ведення особистого селянського господарства в межах Малоберезанської сільської ради Згурівського району Київської області, ТОВ "Земля і ринок" виготовило технічну документацію, інв. № 1973 від 6 лютого 2006 року зі складання державних актів на право приватної власності на землю громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3 , ОСОБА_7, ОСОБА_1, Ґедзю В.І., Суслі.В.А. та ОСОБА_5 та в подальшому Згурівським відділенням Київської регіональної філії центру ДЗК видано державні акти на право власності на земельні ділянки: ОСОБА_2 - загальною площею 0, 4823 га (серії ЯД № 956373 та серії ЯД № 956374), ОСОБА_3 - загальною площею 0, 6513 га (серії ЯД № 956366 та серії ЯД № 956375), ОСОБА_7 - загальною площею 0, 289 га (серії ЯД № 956369 та серії ЯД № 956370), ОСОБА_1 - загальною площею 0, 6375 га (серії ЯД № 956367 та серії ЯД № 956368), Ґедзь В.І. - загальною площею 0, 7006 га (серії ЯД № 956378 та серії ЯД № 956379), ОСОБА_4- загальною площею 0, 8086 га (серії ЯД № 956376 та серії ЯД № 956377) та ОСОБА_5 - загальною площею 0, 4355 га (серії ЯД № 956371 та серії ЯД № 956372).
Таким чином, внаслідок вищезазначених умисних дій сільського голови села Мала Березанка Згурівського району Київської області ОСОБА_1 вказаним громадянам було незаконно передано у приватну власність земельні ділянки в межах Малоберезанської сільської ради Згурівського району Київської області загальною площею 4, 004 га, грошовою оцінкою 80572, 31 грн., що станом на 2006 рік більш ніж в 250 разів перевищувало неоподатковуваний мінімум доходів громадян, чим охоронюваним законом державним інтересам були заподіяні тяжкі наслідки.
В судовому засіданні підсудний винним себе визнав повністю і показав, що він має вищу юридичну освіту, з 15 квітня 2002 року по ЗО березня 2006 року працював на посаді сільського голови села Мала Березанка Згурівського району Київської області, десь в січні чи лютому місяці
2006 року хтось із працівників відділу земельних ресурсів надав йому для підпису та затвердження вже оформлені належним чином два рішення 3 сесії 24 скликання Малоберезанської сільської ради Згурівського району Київської області від 12 липня 2003 року № 17 "Про надання дозволу на розробку технічної документації зі складання державних актів на право приватної власності на землю громадянам України для обслуговування житлових будинків, господарських будівель та ведення особистого селянського господарства в межах села ОСОБА_6" та рішення від 12 липня 2003 року № 17 "Про затвердження матеріалів технічної документації по складанню державних актів на право приватної власності на земельні ділянки" та додатки до них, які вже були навіть підшиті до матеріалів технічної документації, - списки громадян, яким передаються земельні ділянки в приватну власність для обслуговування житлових будинків, господарських будівель та ведення особистого селянського господарства в межах Малоберезанської сільської ради Згурівського району, в які включили жителів села Мала Березанка Згурівського району ОСОБА_2, ОСОБА_3 , ОСОБА_1, Ґедзя В.І., ОСОБА_4 та ОСОБА_5 та міста Києва - ОСОБА_7, він засвідчив своїм підписом сільського голови та печаткою Малоберезанської сільської ради, номер сесії -3, номер скликання -24, номер рішення - 17 та дату проведення сесії 12 липня 2003 року він поставив на свій розсуд, при цьому ніяких особистих корисливих мотивів не переслідував та матеріальних винагород не мав, а діяв виключно в інтересах громадян, своїх односельчан, з тим, щоб вони якнайшвидше змогли оформити необхідні їм документи на земельні ділянки, в скоєному щиро розкаюється, просить суворо його не карати.
Вина підсудного в скоєнні ним злочину, передбаченому ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України, підтверджується зібраними та дослідженими в процесі судового слідства доказами:
• • показаннями свідка ОСОБА_8, яка підтвердила обставину про те, що вона працює на посаді секретаря Малоберезанської сільської ради з 1 вересня 1997 року по даний час, рішення від 12 липня 2003 року № 17 "Про надання дозволу на розробку технічної документації зі складання державних актів на право приватної власності на землю громадянам України для обслуговування житлових будинків, господарських будівель та ведення особистого селянського господарства в межах села ОСОБА_6" та рішення від 12 липня 2003 року № 17 "Про затвердження матеріалів технічної документації по складанню державних актів на право приватної власності на земельні ділянки" та додатки до них - списки громадян, яким передаються земельні ділянки в приватну власність для обслуговування житлових будинків, господарських будівель та ведення особистого селянського господарства в межах Малоберезанської сільської ради Згурівського району, в які включені жителі села Мала Березанка Згурівського району ОСОБА_2, ОСОБА_3 , ОСОБА_1, Ґедзь В.І., ОСОБА_4 та ОСОБА_5 та міста Києва -ОСОБА_7, Малоберезанськрю сільською радою Згурівського району Київської області не приймались, оскільки 12 липня 2003 року сесія не проводилась, дані рішення підроблені підсудним;
• • показаннями свідка ОСОБА_9, яка дала показання, аналогічні показанням свідка ОСОБА_8, зазначивши, що вона працює в Малоберезанській сільській раді на посаді спеціаліста-землевпорядника з 1 квітня 2003 року, готує проекти всіх рішень сесій сільської ради, однак ні зазначених рішень, ні додатків до них не готувала;
• • показаннями свідків ОСОБА_10 та ОСОБА_11, які підтвердили обставину про те, що були депутатами Малоберезанської сільської ради з 2002 року по 2006 рік, в зазначений період сесії проводились рідко, вони приймали участь в сесіях рідко, про рішення сесії від 12 липня 2003 року № 17 "Про надання дозволу на розробку технічної документації зі складання державних актів на право приватної власності на землю громадянам України для обслуговування житлових будинків, господарських будівель та ведення особистого селянського господарства в межах села ОСОБА_6" та від 12 липня 2003 року № 17 "Про затвердження матеріалів технічної документації по складанню державних актів на право приватної власності на земельні ділянки" та додатки до них - списки громадян, яким передаються земельні ділянки в приватну власність для обслуговування житлових будинків, господарських будівель та ведення особистого селянського господарства в межах Малоберезанської сільської ради Згурівського району, в які включені жителі села Мала Березанка Згурівського району ОСОБА_2, ОСОБА_3 , ОСОБА_1, Ґедзь В.І., ОСОБА_4 та ОСОБА_5 та міста Києва - ОСОБА_7, їм нічого невідомо, за їхньої участі такі рішеня не приймались;
• • показаннями свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та Ґедзя В.Г., які підтвердили обставину про те, що їх не запрошували на сесію Малоберезанської сільської ради, де б вирішувались питання щодо них стосовно виділення у приватну власність землі;
• • випискою із рішення сесії Малоберезанської сільської ради Згурівського району Київської області двадцять четвертого скликання від 15 квітня 2002 року про визначення повноважень Малоберезанського сільського голови Згурівського району Київської області ОСОБА_1 (а.с. 91-94);
• • технічною документацією зі складання державних актів на право приватної власності на землю громадянам України для обслуговування житлових будинків, господарських будівель та ведення особистого селянського господарства в межах села ОСОБА_6 Малоберезанської сільської ради Згурівського району Київської області, виготовленою ТОВ "Земля і ринок" для жителів села Мала Березанка Згурівського району Київської області ОСОБА_2, ОСОБА_3 , ОСОБА_7, ОСОБА_1, Ґедзя В.І., ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ;
• • рішеннями 3 сесії 24 скликання Малоберезанської сільської ради Згурівського району Київської області від 12 липня 2003 року № 17 "Про затвердження матеріалів технічної документації по складанню державних актів на право приватної власності на земельні ділянки" та від 12 липня 2003 року № 17 "Про надання дозволу на розробку технічної документації зі складання державних актів на право приватної власності на землю громадянам України для обслуговування житлових будинків, господарських будівель та ведення особистого селянського господарства в межах села ОСОБА_6" (а.с. 27, 28);
• • додатками до вказаних рішень Малоберезанської сільської' ради Згурівського району Київської області від 12 липня 2003 року № 17 - списками громадян села ОСОБА_6, яким передаються земельні ділянки в приватну власність для обслуговування житлових будинків, господарських будівель та ведення особистого селянського господарства в межах Малоберезанської сільської ради Згурівського району, в які включено жителів села Мала Березанка Згурівського району Київської області ОСОБА_2, ОСОБА_3 , ОСОБА_7, ОСОБА_1, Ґедзя В.І., ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (а.с. 29-30);
• інформацією прокуратури Київської області про відмову в порушенні кримінальної справи
щодо прокурора Згурівського району Фомченкова В.М. та слідчого вказаної прокуратури
ОСОБА_12 у зв'язку з відсутністю в їхніх діях складу злочинів, передбачених статтями 364,
365, 371, 372, 373 КК України (а.с. 193).
Згідно копії паспорта встановлено особу підсудного (а.с. 98-99).
Підсудний не перебуває на обліку у лікарів психіатра та нарколога (а.с. 97).
Підсудний раніше судимий вироком Згурівського районного суду Київської області від 23 січня 2007 року за ч. 1 ст. 366 КК України до штрафу в розмірі 510 грн. та додаткового покарання у виді позбавлення права обіймати виборні посади в органах місцевого самоврядування та посади державного службовця в державних органах та їх апараті на строк 1 рік (а.с. 101, 102), штраф сплачений 9 січня 2008 року (а.с. 198).
Згідно довідки Згурівського РВ ГУ МВС України в Київській області підсудний протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався (а.с. 100).
Згідно акту амбулаторної судово-психіатричної експертизи підсудний від 8 жовтня 2008 року № 881 підсудний в період інкримінованих йому діянь і в даний час на психічне захворювання, передбачене ознаками ст. ст. 19, 20 КК України, в тому числі, на тимчасовий розлад психічної діяльності не страждав і не страждає, тому він міг і може усвідомлювати свої дії і керувати ними, рекомендується вважати його осудним, медичних заходів ОСОБА_1 не потребує (а.с. 190).
Оцінюючи добуті в судовому засіданні докази, суд приходить до висновку, що дії підсудного вірно кваліфіковані органами досудового слідства, так як він своїми умисними діями, як службова особа, вчинив складання і видачу завідомо неправдивих документів, що спричинило тяжкі наслідки, тобто злочин, передбачений ч.2 ст. 366 КК України, та він же своїми умисними діями вчинив зловживання владою, тобто умисне, в особистих інтересах та в інтересах третіх осіб, використання службовою особою влади всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, тобто злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України.
Призначаючи покарання підсудному, суд враховує ступінь тяжкості вчинених злочинів, які є відповідно середньої тяжкості та тяжким злочинами, особу підсудного, який є пенсіонером МВС України по вислузі років, раніше судимим, позитивно характеризуються по місцю проживання (а.с. 95), до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався, обставини, які пом'якшують покарання підсудного ті, що він щиро розкаюється у вчиненому та активно сприяв розкриттю злочину, обставин, які обтяжують покарання підсудного, суд не вбачає і тому вважає за необхідне призначити необхідне і достатнє для його виправлення та попередження нових злочинів покарання: за ч.2 ст. 366 КК України - у виді позбавлення волі та додаткове покарання у виді позбавлення права обіймати виборні посади в органах місцевого самоврядування та посади державного службовця в державних органах та їх апараті та ч.2 ст. 364 КК України - у виді позбавлення волі та додаткове покарання у виді позбавлення права обіймати виборні посади в органах місцевого самоврядування та посади державного службовця в державних органах та їх апараті, на підставі ст. 70 КК України визначити остаточне покарання, як основне, так і додаткове, шляхом часткового складання призначених покарань у виді позбавлення волі та додаткове покарання у виді позбавлення права обіймати виборні посади в органах місцевого самоврядування та посади державного службовця в державних органах та їх апараті, прогнозуючи майбутню поведінку підсудного, суд вбачає, що його виправлення можливе без ізоляції від суспільства, тому на підставі ст. 75 КК України необхідно звільнити підсудного від відбування покарання з випробуванням, якщо він протягом іспитового строку не вчинить нового злочину і виконає покладені на нього обов'язки, передбачені ст. 76 КК України.
Строк додаткового покарання підсудному обчислювати з моменту набрання законної сили вироком.
Речові докази - технічну документацію зі складання державних актів на право приватної власності на землю громадянам України для обслуговування житлових будинків, господарських будівель та ведення особистого селянського господарства в межах села ОСОБА_6 Малоберезанської сільської ради Згурівського району Київської області, що знаходиться, при матеріалах справи, зберігати весь час при справі.
Міру запобіжного заходу підсудному залишити підписку про невиїзд до вступу вироку в законну силу.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 323, 324 КПК України, -
ЗАСУДИВ:
ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні злочинів, передбачених ч.2 ст. 366, ч.2 ст. 364 КК України, і призначити йому покарання:
• • за ч.2 ст. 366 КК України - у виді позбавлення волі строком на 2 (два) роки 6 (шість) місяців та додаткове покарання у виді позбавлення права обіймати виборні посади в органах місцевого самоврядування та посади державного службовця в державних органах та їх апараті на строк 1 (один) рік 6 (шість) місяців;
• • за ч.2 ст. 364 КК України - у виді позбавлення волі строком на 3 (три) роки 6 (шість) місяців та додаткове покарання у виді позбавлення права обіймати виборні посади в органах місцевого самоврядування та посади державного службовця в державних органах та їх апарат на строк 2 (два) роки.
На підставі ст. 70 КК України остаточно призначити покарання ОСОБА_1, як основне, так і додаткове, шляхом часткового складання призначених покарань у виді позбавлення волі строком на 4 (чотири) роки та додаткове покарання у виді позбавлення права обіймати виборні посади в органах місцевого самоврядування та посади державного службовця в державних органах та їх апараті на строк 2 (два) роки.
На підставі ст. 75 КК України звільнити ОСОБА_1 від призначеного покарання та встановити йому іспитовий строк тривалістю 2 (два) роки.
На підставі п.п.2-4 ч. 1 ст. 76 КК України покласти на ОСОБА_1 такі обов'язки:
• • не виїжджати за межі України на постійне місце проживання без дозволу органу кримінально-виконавчої системи;
• • повідомляти органи кримінально-виконавчої системи про зміну місця проживання, роботи або навчання;
• • періодично з'являтися для реєстрації в органи кримінально-виконавчої системи.
Строк додаткового покарання ОСОБА_1 обчислювати з моменту набрання законної сили вироком.
Речові докази - технічну документацію зі складання державних актів на право приватної власності на землю громадянам України для обслуговування житлових будинків, господарських будівель та ведення особистого селянського господарства в межах села ОСОБА_6 Малоберезанської сільської ради Згурівського району Київської області, що знаходиться, при матеріалах справи, зберігати весь час при справі.
Міру запобіжного заходу ОСОБА_1 залишити підписку про невиїзд до вступу вироку в законну силу.
Апеляція на вирок суду може бути подана до Апеляційного суду Київської області через Згурівський районний суд протягом 15 (п'ятнадцяти) діб з моменту його проголошення.