ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА  Справа №2-а-63/08/1510

   Головуючий першої інстанції суддя – Пепеляшков С.М. Категорія У- 3

   Доповідач суддя – Димерлій О.О.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня  2009 року м. Одеса

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду  в складі:

судді-доповідача – Димерлія О.О.

суддів – Яковлева Ю.В., Єщенка О.В.

при секретарі – Коєвій О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 24 грудня 2008 року про закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до начальника КП «Ізмаїльське МБТІ» - Слепньова Ігора Михайловича про визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2007 року ОСОБА_5  звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати дії відповідача неправомірними.

Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 24 грудня 2008 року провадження у справі закрито.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_5, з посиланням на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржуване судове рішення та направити справу на новий розгляд до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області в іншому складі суду.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга  підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справою адміністративної юрисдикції є публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодаства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких встановлений інший порядок судового вирішення.

Поняття "суб'єкт владних повноважень" визначено у ст. 3 КАС України - це органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові чи службові особи, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Реєстрація прав власності згідно п. 1.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28 січня 2003 року № 6/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 січня 2003 року № 66/7387, здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації.  Крім цього цей орган створюється міською радою.

Вказане свідчить, що БТІ на основі законодавства делеговані владні повноваження у сфері суспільних правовідносин, пов'язаних зі здійсненням від імені держави дій щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Таким чином БТІ в розумінні п. 7 ст. 3 КАС України є суб'єктом владних повноважень.  

За таких підстав,  висновок судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області про закриття провадження по справі з тих підстав, що  спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства  – не відповідає обставинам справи.

Зважаючи на все вище викладене, судова колегія приходить до висновку про необхідність скасування ухвали Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 24 грудня 2008 року  про закриття провадження у справі та направлення справи для продовження розгляду тим же судом в іншому складі суду (ст.28 КАС України).

Керуючись: ст.. ст. 185, 195, 199, 202, 205, 206 КАС України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 – задовольнити.

Ухвалу Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 24 грудня 2008 року про закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до начальника КП «Ізмаїльське МБТІ» - Слепньова Ігора Михайловича про визнання протиправними дій – скасувати, справу направити для продовження розгляду до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області в іншому складі суду.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач:

Судді: