Справа № 3-189/10                                                                                                    

  ПОСТАНОВА

Іменем України

20 січня 2009 року                             м. Прилуки

Суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Бездідько В.М., при секретарі Тищенко О.М.,   з участю прокурора Лисенка С.О., розглянувши матеріали які надійшли з оперуповноваженого відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління СБ України в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, українки, ІНФОРМАЦІЯ_3, заміжньої, зареєстрована у ІНФОРМАЦІЯ_4, працюючої головою Крутоярівської сільської ради, має 9 ранг 4 категорію посадової особи органів місцевого самоврядування, за   п. "а" ч. 2 ст. 1 Закону України "Про боротьбу з корупцією" -

в с т а н о в и в :

     Як вбачається з протоколу про порушення зазначеного Закону   ОСОБА_1, перебуваючи на посаді голови Крутоярівської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави, незаконно одержала матеріальні блага у зв'язку з виконанням таких функцій.

Зокрема, на земельній ділянці, розташованій на території с. Крутоярівка Прилуцького району по вул. Пирятинській, б.№15, з жовтня 2009 року по теперішній час знаходиться торгівельне приміщення приватного підприємця ОСОБА_2. Договір оренди земельної ділянки, на якій знаходиться вказана споруда, між Крутоярівською сільською радою та ПП ОСОБА_2 не укладався.

    В судовому засіданні  ОСОБА_1 винною себе визнала повністю, підтвердивши обставини вказані вище.

В судовому засіданні був заслуханий висновок прокурора, який вважав за необхідне притягнути ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності.

Окрім особистого визнання вини самою ОСОБА_1  її винність у вчиненні корупційних діянь підтверджується іншими дослідженими в суді доказами.

    Згідно рішення Крутоярівської  сільської ради від 14.04.2006 року відповідно до ст. 46 Закону України «Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних голів» сільська виборча комісія вирішила вважати ОСОБА_1 обраною Крутоярівським сільським головою.

 (а.с. 9)

       Згідно довідки  виданої виконавчим комітетом Крутоярівської сільської ради вбачається, що ОСОБА_1 працює на посаді сільського голови і має 4 категорію9 ранг. (а.с. 10)

    Як вбачається із повідомлення управління держкомзему у Прилуцькому районі станом на 12.01.2010 року договір оренди  за адресою с. Крутоярівка вул. Пирятинська 15 з гр. ОСОБА_2 не укладався (а.с.7)

    Згідно довідки виданої виконавчим комітетом Крутоярівської сільської ради вбачається, що в зв”язку з відсутністю договору оренди з приватним підприємцем ОСОБА_2 та Крутоярівською сільською радою до бюджету сільської ради не надійшло 96 грн. (а.с.8)

Відповідно до ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, користуватися земельними ділянками можна з встановленням їх меж в натурі та після одержання документа, що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації. Право тимчасового користування земельною ділянкою на умовах оренди оформляється договором оренди, який реєструється відповідно до закону.

Стаття 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" зазначає, що до відання сільських рад належить здійснення контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням охороною земель, реєстрація права користування землею і договорів оренди на землю, підготовка висновків щодо надання або вилучення в установленому законом порядку земельних ділянок.

Стаття 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" покладає на сільського голову забезпечення дотримання законів України на відповідній території й попереджає про персональну відповідальність за здійснення наданих йому повноважень.

Згідно функціональних обов'язків, вирішення земельних питань за відсутності посади землевпорядника покладається на голову Крутоярівської сільської ради ОСОБА_1

Відповідно до абзацу 2 п. 7 Постанови Пленуму Верховного суду України № 13 від 25.05.1998 року, матеріальні блага чи послуги можуть бути одержані особою як безпосередньо, так і через членів її сім'ї, третіх осіб, поштою або в інший спосіб. Зазначені в Законі особи несуть відповідальність за одержання матеріальних благ, послуг, пільг або інших переваг як для себе особисто, так і для родичів, знайомих тощо.

В своєму поясненні від 11.01.2010 року ОСОБА_1, зазначила, що вона тривалий час перебуває у дружніх стосунках з ОСОБА_2 та із самого початку знала, що вона використовує земельну ділянку Крутоярівської сільської ради для комерційної діяльності під розташування торгівельної точки без укладання договору оренди, проте, на прохання ОСОБА_2, укривала цей факт, навмисно не повідомляла контролюючі державні органи. Додатково вказана особа повідомила, що вона розуміє, що в результаті своїх протиправних дій, незаконно сприяла одержанню матеріальних благ приватному підприємцю ОСОБА_2, зобов'язалась у подальшому не порушувати вимог чинного законодавства України.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про боротьбу з корупцією", ОСОБА_1 є особою уповноваженою на виконання функцій держави.

    Таким чином  в суді достовірно встановлено, що  ОСОБА_1, будучи особою уповноваженою на виконання функцій держави, незаконно сприяла своїй знайомій ОСОБА_2 у здійсненні підприємницької діяльності,  чим самим підприємець одержала  матеріальні блага, в зв»язку з виконанням таких функцій, що було встановлено працівниками служби безпеки  під час перевірки, чим самим вчинила корупційне діяння передбачене ст. 1 ч. 2 п. «а» Закону України «Про боротьбу з корупцією», а тому вона повинна відповідати в межах штрафної санкції, передбаченої ст. 7 Закону України «Про боротьбу з корупцією»

            На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 283, 284 КпАП України ст., ст. 1 ч. 2 п.”А”, 7 Закону України “Про боротьбу з корупцією”, суд –

П О С Т А Н О В И В :

    ОСОБА_1  підвергнути штрафу в прибуток держави в розмірі 850 грн. (вісімсот п”ятдесят гривень).

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Чернігівської області протягом десяти днів з дня винесення постанови через Прилуцький міськрайонний суд.

Суддя