ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА Справа №2-а-5667/09/2170
Головуючий першої інстанції суддя – Горшков В.М. Категорія У-1
Суддя доповідач – Димерлій О.О.
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 грудня 2009 року м. Одеса
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:
судді-доповідача - Димерлія О.О.
суддів – Єщенка О.В., Яковлева Ю.В.
при секретарі - Коєвій О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу редакції Білозерського районного проводового радіомовлення на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 10 березня 2009 року про повернення позовної заяви за адміністративним позовом редакції Білозерського районного проводового радіомовлення до Білозерської районної ради Херсонської області про визнання нечинним рішення, -
ВСТАНОВИЛА:
У березні 2009 року позивач звернувся до суду з вказаним вище позовом та просив: визнати нечинним рішення Білозерської районної ради Херсонської області №328 від 23 жовтня 2008 року.
Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 10 березня 2009 року адміністративний позов повернуто позивачу. Постановлюючи ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до вимог ст. 18 КАС України адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа органу місцевого самоврядування, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
У поданій апеляційній скарзі позивач з посиланням на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, просить скасувати ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 10 березня 2009 року та направити матеріали справи до Херсонського окружного адміністративного суду для розгляду справи.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до статті 2 КАС України: "Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», система місцевого самоврядування включає: теріторіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.
Отже, оскільки відповідач по справі – Білозерська районна рада Херсонської області є органом місцевого самоврядування, то данний адміністративний спір підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду.
Згідно п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Зважаючи на викладене, суд першої інстанції, приймаючи рішення, правильно встановив обставини справи, діяв в межах та у спосіб передбачений Законом з додержанням норм процесуального права.
Пунктом 1 ч.1 ст. 199 КАС України передбачено, що: «За наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін».
Входячи з цього, судова колегія приходить до висновку, що підстав для скасування ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 10 березня 2009 року та постановлення нової ухвали не має.
Керуючись: ст. ст. 185, 195, 199, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія,
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу редакції Білозерського районного проводового радіомовлення - залишити без задоволення, а ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 10 березня 2009 року про повернення позовної заяви за адміністративним позовом редакції Білозерського районного проводового радіомовлення до Білозерської районної ради Херсонської області про визнання нечинним рішення - без змін.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Суддя-доповідач:
Судді: