Справа № 135/1435/23

Провадження № 1-кс/135/56/24

УХВАЛА

Іменем України

31.01.2024                                                         м. Ладижин Вінницької області

Ладижинський міський суд Вінницької області у складі: слідчого судді  ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представника особи у володінні якої знаходяться документи ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ відділення поліції № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ відділення поліції № 3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 звернулася до суду з цим клопотанням, що погоджене прокурором Тростянецького відділу Гайсинської окружної прокуратури ОСОБА_6 , на обґрунтування якого повідомила, що Гайсинською окружною прокуратурою 20.06.2023 за № 42023022120000080 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про правопорушення за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » всупереч інтересам служби, здійснено закупівлі за завищеними цінами, а саме «Труби та супутні вироби» за договором №167 від 12.12.2022, «Труби та комплекти ізоляції стика» за договором №142/1 від 01.12.2022, «Труби та комплекти ізоляції стика» за договором №163 від 09.12.2022, «Опори розповітрювачі, дренажі, опори нерухомі, коліна крутовигнуті» за договором №20-12/22 від 16.12.2022, «Труби та супутні вироби» за договором №18-12/22 від 16.12.2022, «Комплектування для теплових мереж» за договором №02-1/23 від 24.01.2023 та «Труби та супутні вироби» за договором №28-12/22 від 21.12.2022, що призвело до можливих безпідставних витрат бюджетних коштів.

В ході досудового розслідування в рамках вказаного кримінального провадження виникла необхідність в долучені до матеріалів кримінального провадження реєстраційних документів комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області, для встановлення повноважень директора підприємства, його посадових обов`язків та зобов`язань, встановлення органів управління підприємством, посадових інструкцій посадових керівників органів управління, зокрема документів, які підтверджують діяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: завірену ІНФОРМАЦІЯ_3 наказу про призначення на посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 ; завірену копiю строкового трудового договору про виконання функціональних обов`язкiв укладеного між ОСОБА_8 директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_4 ; завірене рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 № 1109 вiд 18.11.2013, 24 ceciї 6 скликання про створення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; завірену копію статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 № 1109 вiд 18.11.2013, 24 ceciї 6 скликання із ІНФОРМАЦІЯ_6 ; завірене рішення 18 ceciї 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 № 566 вiд 29.11.2022 «Про затвердження Статуту комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в новiй редакції та належним чином завірено копiю затвердженого Статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; завірене рiшення 23 ceciї 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 № 659 вiд 06.04.2023 «Про внесення змін та затвердження Статуту комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в новій редакції та належним чином завірену копiю затвердженого статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_5 про виділення бюджетних коштів на проведення закупівель труб та супутніх виробів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по вище вказаних договорах; рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо ведення надзвичайної ситуації на території Ладижинської територіальної громади Гайсинського району Вінницької областi та положення з ліквідації надзвичайних ситуацій за 2022-2023 роки з додатками та внесеними ІНФОРМАЦІЯ_6 .

До ІНФОРМАЦІЯ_7 12.01.2024 та 25.01.2024 подано письмові запити з проханням надання вищевказаних необхідних документів, однак 16.01.2024 та 20.01.2024 отримано відповідь про те, що порядок отримання доступу до документів та інформації поліцією визначається нормами діючого Кримінально процесуального кодексу України, а саме: главою 15 КПК України, з огляду на зазначене відмовили в задоволені надання інформації по запиту та запитуваних документів, посилаючись на ст. 159 КПК України.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив задовольнити.

В судовому засіданні представник ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_4 заперечувала щодо задоволення даного клопотання. Вказала про відсутність у поданому клопотанні належного обґрунтування необхідності для проведення розслідування витребування зазначених документів. Зазначила, що частини вказаних документів немає у володінні міської ради. Зокрема, вказала, що міською радою не приймалось рішення про введення надзвичайної ситуації, оскільки це не входить до повноважень міської ради. Наказ про призначення директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » міськрадою не видавався. Статут вказаного підприємства, засновником якого є міська рада, наявний лише у вигляді додатків до рішення про його затвердження.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення слідчого, представника особи у володінні якої знаходяться документи, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання частково з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено та підтверджено доказами, що слідчим проводиться досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України (кримінальне провадження внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 42023022120000080 від 20.06.2023).

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, дійшов висновку про наявність підстав для надання тимчасового доступу до частини документів, які знаходяться у володінні юридичної особи. Оскільки є дані про те, що інформація, що знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

При цьому, в судовому засіданні слідчим доведено достатність підстав для тимчасового доступу з можливістю вилучення завірених копій до документів, які знаходяться чи можуть знаходитись у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , а саме: завіреної копії строкового трудового договору про виконання функціональних обов`язків укладеного між ОСОБА_7 директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_4 ; завіреного рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 № 1109 від 18.11.2013 24 сесії 6 скликання про створення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із копією статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » затвердженого вказаним рішенням, із змінами; завіреного рішення 18 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 № 566 від 29.11.2022 «Про затвердження Статуту комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в новій редакції та належним чином завіреної копії затвердженого Статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; завіреного рішення 23 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 № 659 від 06.04.2023 «Про внесення змін та затвердження Статуту комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в новій редакції та належним чином завіреної копії затвердженого статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_5 про виділення бюджетних коштів на проведення закупівель труб та супутніх виробів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по договорах: № 167 від 12.12.2022, № 142/1 від 01.12.2022, № 163 від 09.12.2022, № 20-12/22 від 16.12.2022, № 18-12/22 від 16.12.2022, № 02-1/23 від 24.01.2023, № 28-12/22 від 21.12.2022.

Клопотання і додані до клопотання документи містять достатні відомості обґрунтованості клопотання в частині що підлягає задоволенню та дієвості саме такого заходу забезпечення кримінального провадження, який обумовлений потребами досудового розслідування. При цьому, слідчим суддею враховуються обставини кримінального провадження, яке розслідується, викладені, зокрема у короткому викладі таких обставин у витягу з ЄРДР, що пов?язано із необхідністю перевірки слідчим того, чи дійсно було проведено закупівлі із порушенням законодавства, що відповідно потребує дослідження, зокрема, рішень ІНФОРМАЦІЯ_5 , що можуть мати значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Разом з тим, в судовому засіданні слідчим не доведено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 приймався наказ про призначення на посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 і те, що до повноважень органу місцевого самоврядування належить винесення наказів про призначення на посаду директора комунального підприємства. Як не доведено слідчим і те, що ІНФОРМАЦІЯ_4 приймалось рішення про введення надзвичайної ситуації на території Ладижинської територіальної громади Гайсинського району Вінницької області та положення з ліквідації надзвичайних ситуацій за 2022-2023 роки.

Матеріали клопотання і додані до нього документи не містять достатніх даних, що давали б підстави вважати, що в ІНФОРМАЦІЯ_5 у володінні перебувають такі документи як рішення про введення надзвичайної ситуації на території ІНФОРМАЦІЯ_8 та положення з ліквідації надзвичайної ситуації за 2022-2023 роки.

При цьому, як видно із долученого до матеріалів справи запиту слідчого, останнім у міської ради витребовувався план реагування на надзвичайні ситуації в м. Ладижин.

Відтак, враховуючи викладене, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. 159, 160, 162, 163-165 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати слідчим відділення поліції №3 Гайсинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області у кримінальному провадженні №42023022120000080 від 20.06.2023 – старшому слідчому СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_9 , слідчому СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_10 , слідчому СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , за адресою: АДРЕСА_1 , з наданням можливості їх огляду та отримання належним чином завірених копій, а саме: завіреної копії строкового трудового договору про виконання функціональних обов`язків укладеного між ОСОБА_7 директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_4 ; завіреного рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 № 1109 від 18.11.2013 24 сесії 6 скликання про створення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із копією статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » затвердженого вказаним рішенням, із змінами; завіреного рішення 18 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 № 566 від 29.11.2022 «Про затвердження Статуту комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в новій редакції та належним чином завіреної копії затвердженого Статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; завіреного рішення 23 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 № 659 від 06.04.2023 «Про внесення змін та затвердження Статуту комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в новій редакції та належним чином завіреної копії затвердженого статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_5 про виділення бюджетних коштів на проведення закупівель труб та супутніх виробів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по договорах: № 167 від 12.12.2022, № 142/1 від 01.12.2022, № 163 від 09.12.2022, № 20-12/22 від 16.12.2022, № 18-12/22 від 16.12.2022, № 02-1/23 від 24.01.2023, № 28-12/22 від 21.12.2022.

Строк дії ухвали становить десять днів з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя