КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

31 січня 2024 року                м. Кропивницький               Справа № 340/9410/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі судді Петренко О.С., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Кропивницькому питання щодо залучення співвідповідачів в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача:  Державної служби України з питань праці, вул. Десятинна,14, м. Київ, 01601

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Управління Держпраці у Кіровоградській області, вул. Театральна,24, м. Кропивницький,25006 /п/с 1/37/

про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

1)визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з питань праці №126-КТ від 09.10.2023 "Про звільнення ОСОБА_2 ";

2) зобов`язати Державну службу України з питань праці поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Управління Держпраці у Кіровоградській області;

           3) допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.11.2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.

Судом встановлено, що предметом спору у вказаній справі правомірність наказу № 126-КТ від 09.10.2023, яким ОСОБА_1 звільнено з посади. Також слід зазначити, що позивач був прийнятий на державну службу в Управління Держпраці у Кіровоградській області та звільнений з посади начальника Управління Держпраці у Кіровоградській області, яке є окремою юридичною особою, відповідно Управління Держпраці у Кіровоградській області здійснювало нарахування та виплату заробітної плати позивачу, про що, зокрема свідчить детальний розрахунок середнього заробітку, яке станом на момент розгляду спору, з врахування положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12.01.2022 № 14 "Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці", перебуває на стадії ліквідації але не припинено.

У позовній заяві представником позивача зазначено про реорганізацію органів служби з питань праці зі створенням нових міжрегіональних управлінь служби з питань праці.

Ухвалою суду від 22.01.2024 від відповідача в справі витребувано додаткові докази в справі.

30.01.2024 на адресу суду від  Державної служби України з питань праці надійшли додаткові докази в справі (вх.№2434/24 від 30.01.2024). Відповідачем вказано, що  Державна служба України з питань праці не була роботодавцем позивача, а виключно суб`єктом призначення в розумінні п.7 ч.1 ст. 2 Закону України "Про державну службу".

Згідно ч.ч.3,5,6 ст.48 КАС України,    якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до п. 8 ч. 1    ст. 4 КАС України, відповідач    суб`єкт владних повноважень, а у випадках визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно    ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача :

–   Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (вул. Армстронга Ніла, б. 1Д, м. Дніпро, 49107, ЄДРПОУ 44729283);

–  Управління Держпраці у Кіровоградській області.

Згідно з ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи викладене, беручи до уваги предмета доказування, суд дійшов висновку, щодо розгляду справи в порядку загального провадження.

Керуючись ст.ст.48,260,293-297 КАС України, -

УХВАЛИВ:

          Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (вул. Армстронга Ніла, б.1Д, м. Дніпро, 49107, ЄДРПОУ 44729283,тел.: (056) 794-08-30, е-mail: dn@dsp.gov.ua).

          Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Управління Держпраці у Кіровоградській області

Розгляд справи розпочати спочатку.

Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Справу призначити до розгляду в підготовчому засіданні на 29.02.2024 року о 13.00 год., яке провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул.      Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання №3.

Справа розглядатиметься суддею Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С. одноособово.

Сторони, учасники або їх представники допускаються до участі у підготовчому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

Копію ухвали невідкладно надіслати сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду                                         О.С. ПЕТРЕНКО