ПОСТАНОВА
іменем України
19 січня 2010 року Справа № 2а-1363/10/1270
Категорія 2.11
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді Качуріної Л.С.,
при секретарі Смішливій І.М.
в присутності сторін: представник позивача: Бугайов Ю.В;
відповідач: не з’явився.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Комунального підприємства «Облтепло» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції м. Луганська про визнання дій незаконними , визнання недійсним розпорядження № 691 від 27.11.2009 р.
В С Т А Н О В И В:
10 грудня 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Комунального підприємства «Облтепло» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції м. Луганська про визнання дій незаконними , визнання недійсним розпорядження № 691 від 27.11.2009 р.
У позовній заяві позивач просив суд:
1. Визнати Розпорядження Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції міста Луганська про створення контрольного поста на Комунальному підприємстві «Облтепло» з затвердженням складу поста від 27.11.2009 року № 691 недійсним.
2. Визнати дії Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції міста Луганська про створення контрольного поста на Комунальному підприємстві «Облтепло» неправомірними.
3. Зобов’язати Ленінську міжрайонної державної податкової інспекції міста Луганська ліквідувати контрольний пост на Комунальному підприємстві «Облтепло».
Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на наступне.
Комунальне підприємство «Облтепло» зареєстровано як платник податків у Ленінський МДПІ м. Луганська.
На виконання п. 7 постанови Кабінету міністрів України від 25.11.2009р. № 1241 ЛМДПІ м. Луганська надала розпорядження про створення контрольного поста на Комунальному підприємстві «Облтепло» з затвердженням складу поста від 27.11.2009р. № 691.
Позивач вважає дії Ленінський МДПІ м. Луганська неправомірними, а Розпорядження таким, що суперечить діючому законодавству, оскільки Комунальним підприємством «Облтепло» на виконання постанови КМУ від 03.12.2008 року № Ю82 згідно договору від 10.04.2009 року № 36-16/92 відкрито у ВАТ «Державний ощадний банк України» рахунок № 2603430111290 зі спеціальним режимом використання для розрахунків за використаний природний газ.
Під час судового засідання представник позивача підтримав позовні вимоги повністю.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце слухання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не доповів. Заперечень на позов не надавав.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що Комунальне підприємство «Облтепло» зареєстровано у якості СПД виконавчим комітетом Луганської міської ради 07 серпня 2007 року та внесений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
Комунальне підприємство «Облтепло» зареєстровано як платник податків у Ленінський МДПІ м. Луганська.
Згідно Статуту Комунальне підприємство «Облтепло» є юридичною особою, має відокремлено майно, самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із своїм найменуванням, штампи та бланки.
На виконання п. 7 постанови Кабінету міністрів України від 25.11.2009р. № 1241 Ленінської МДПІ м. Луганська надала розпорядження про створення контрольного поста на Комунальному підприємстві «Облтепло» з затвердженням складу поста від 27.11.2009р. № 691.
З матеріалів справи вбачається, що Комунальним підприємством «Облтепло» на виконання постанови КМУ від 03.12.2008 року № Ю82 згідно договору від 10.04.2009 року № 36-16/92 відкрито у ВАТ «Державний ощадний банк України» поточний рахунок із спеціальним режимом використання № 2603430111290 для зарахування коштів, що надходять від усіх категорій споживачів за теплову енергію.
Частиною 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 25 листопада 2009 року № 1241 постановлено Державній податковій адміністрації та Головному контрольно-ревізійному управлінню утворити на кожному підприємстві-боржнику, яке не відкрило поточний рахунок із спеціальним режимом використання в уповноваженому банку, пости для забезпечення контролю за надходженням виручки таких підприємств та її спрямуванням до державного бюджету в рахунок погашення заборгованості за зобов'язаннями, права вимоги за якими відступлені відповідно до пункту 2 цієї постанови, крім частини виручки, необхідної для виплати заробітної плати, сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), оплати вартості енергоносіїв та фінансування технологічних процесів, пов'язаних із забезпеченням безаварійної роботи підприємства, за переліком, що визначається Міністерством з питань житлово-комунального господарства.
Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах і повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає розпорядження Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції м. Луганська від 27.11.2009року № 691 таким, що суперечить вимогам ч. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 25.11.2009року № 1241.
Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Згідно з ч.1ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
На підставі викладеного, керуючись ст.. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", ст.241 Господарського кодексу України, ст. 2, 17, 90, 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Комунального підприємства «Облтепло» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції м. Луганська про визнання дій незаконними , визнання недійсним розпорядження № 691 від 27.11.2009 р. задовольнити повністю.
Визнати Розпорядження Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції міста Луганська про створення контрольного поста на Комунальному підприємстві «Облтепло» з затвердженням складу поста від 27.11.2009 року № 691 недійсним.
Визнати дії Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції міста Луганська про створення контрольного поста на Комунальному підприємстві «Облтепло» неправомірними.
Зобов’язати Ленінську міжрайонної державної податкової інспекції міста Луганська ліквідувати контрольний пост на Комунальному підприємстві «Облтепло».
Стягнути з Державного бюджету України на користь Комунального підприємства «Облтепло» судовий збір у розмірі 03 грн. 40 коп.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі, а якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Повний текст постанови буде складено та підписано 25 січня 2010 року.
СУДДЯ