ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
Іменем України
29 січня 2010 року Справа № 2а-683/10/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ушаков Т.С. , перевіривши матеріали адміністративного позову Головного управління Державного казначейства України у Луганській області до Управління пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області, Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії -
В С Т А Н О В И В:
28 січня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державного казначейства України у Луганській області до Управління пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області, Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області, в якому позивач просив наступне:
- визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області, Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області;
- зобов’язати у 10-денний строк Управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області та Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області надати довідку про балансоутримувача, що дане майно перебуває на їх балансі (інв. № будівлі, поверх), не знаходиться в податковій заставі або під арештом, приміщення площею ___ кв. м. не використовується в його діяльності та може бути здано в оренду, копію довідки зі статистики від балансоутримувача майна про внесення до ЄДРПОУ, акт оцінки окремого індивідуально визначеного майна та плани поверхів з виділеними об’єктами оренди;
- зобов’язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Луганській області укласти з Головним управлінням Державного казначейства України у Луганській області договір оренди державного майна, яке знаходиться за адресою: Луганська область, смт. Троїцьке, пр. Перемоги, 77.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на:
1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;
2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;
3) спори між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів;
4) спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом;
5) спори щодо правовідносин, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
З матеріалів позову вбачається, що предметом спору є заключення між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області укласти та Головним управлінням Державного казначейства України у Луганській області договору оренди державного майна, яке знаходиться за адресою: Луганська область, смт. Троїцьке, пр. Перемоги, 77 , тобто предметом договору є договірні відносини. Вирішення даного спору належить до компетенції господарського суду.
Відповідно до ст. 12 Господарського процесуального кодексу України Господарським судам підвідомчі:
1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім:
спорів про приватизацію державного житлового фонду;
спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов;
спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін;
спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів;
інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів;
2) справи про банкрутство;
3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції;
4) справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов’язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів.
Оскільки договір оренди належить до господарських договорів, суд вважає, що зазначений позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Згідно з ч. 1 п. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Таким чином, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за позовом Головного управління Державного казначейства України у Луганській області до Управління пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області, Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії, оскільки питання щодо договірних відносин вирішується в порядку господарського судочинства.
Керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державного казначейства України у Луганській області до Управління пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області, Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії .
Повернути адміністративний позов до Головного управління Державного казначейства України у Луганській області .
Ухвалу суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк заяви про апеляційне оскарження з дня отримання копії ухвали і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги.
СУДДЯ Т.С. УШАКОВ