СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала
Іменем України
09.11.2009 Справа № 2-а-982/09/2770
Попередній № справи 2а-982/09/2770
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Кучерука О.В.,
суддів Горошко Н.П. ,
Санакоєвої М.А.
секретар судового засідання Колб Т.П.
за участю представників сторін:
від позивача: не з'явився,
від відповідача: не з’явився, до початку судового засідання надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності,
від третьої особи: не з'явився,
розглянувши апеляційну скаргу Головного управління юстиції у м. Севастополі на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя (суддя Куімов М.В. ) від 09.07.09 по справі № 2-а-982/09/2770
за позовом Севастопольської міської організації Партії "Руський блок" (вул. Кесаєва, 15 кв. 91, м. Севастополь, 99057)
до Головного управління юстиції у м. Севастополі (вул. 4-а Бастіонна, 3, м. Севастополь, 99011) ,
третя особа: ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 99000)
про визнання неправомірними дії з прийому документів з повідомленням про заміну партійної організації,-
ВСТАНОВИВ:
17.06.2009 року Севастопольська міська організація партії "Руський блок" звернулася до Окружного адміністративного суду міста Севастополь з позовом до Головного управління юстиції у м. Севастополі про визнання неправомірними дії з прийому документів з повідомленням про заміну керівництва партійної організації. (а.с. 2-3)
Разом з позовною скаргою позивач подав заяву про забезпечення адміністративного позову, в якій просив заборонити відповідачу приймати до відома та вносити у Реєстр обласних, міських, районних організацій або структурних утворень, передбачених Статутом позивача, зміни щодо керівництва позивача до закінчення судового процесу.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Севастополя по справі № 2-а-982/09/2770 від 17.06.2009 року заборонено Головному управлінню юстиції у м. Севастополі здійснювати будь-яки дії зі внесення до Реєстру обласних, міських, районних організації та інших структурних утворювань, передбачених Статусом партії, змін щодо керівництва Севастопольської міської організації партії "Руський блок" на час розгляду адміністративної справи.
Виконання ухвали доручено Головному управлінню юстиції у м. Севастополі. (а.с. 4)
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 09.07.2009 року заходи забезпечення адміністративного позову відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 17.06.2009 року у справі № 2а-982/09/2770 скасовано. (а.с. 5)
Не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, Головне управління юстиції у м. Севастополі подало на адресу суду апеляційну скаргу, в який просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 17.06.2009 року.
Позивач, відповідач та третя особа явку уповноважених представників в судове засідання, призначене на 09.11.2009, не забезпечили, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно, представник відповідача надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, позивач та третя особа про причини неявки суд не повідомили.
Згідно з частиною четвертою статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, які беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної справи.
При викладених обставинах, враховуючи те, що представник відповідача надав суду клопотання про розгляд справи у відсутність його представника, позивач та третя особа - викликалися в судове засідання, але в суд не з’явилися, про дату та час апеляційного розгляду повідомлені належним чином, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність позивача, представника відповідача та третьої особи.
Розглянувши апеляційну скаргу в порядку статей 195, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального, вважає, що апеляційне провадження підлягає закриттю, з наступних підстав.
Відповідно до статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 17.06.2009 заява позивача про забезпечення позову була задоволена. (а.с. 4)
09.07.2009 року Окружним адміністративним судом Автономної Республіки Крим була винесена ухвала про скасування заходів забезпечення позову. (а.с. 5)
Таким чином вжиті заходи забезпечення позову скасовані судом першої інстанції, а тому відсутній предмет спору з підстав, визначених в даній апеляційній скарзі, що є підставою для закриття апеляційного провадження.
На підставі викладеного, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга при викладених обставинах не підлягає задоволенню, а апеляційне провадження по справі підлягає закриттю, так як оскаржуваний процесуальний документ скасований судом першої інстанції.
Керуючись статтями 195, 196, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Головного управління юстиції у м. Севастополі на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Севастополя по справі № 2а-982/09/2770 від 17.06.2009 року залишити без задоволення.
Провадження по апеляційній скарзі Головного управління юстиції у м. Севастополі закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п’ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Повний текст судового рішення виготовлений 16 листопада 2009 р.
Головуючий суддя О.В.Кучерук
Судді Н.П.Горошко
М.А.Санакоєва