Справа 2-А-42/2010

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2010 року Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючої  -  судді Миронової О.В., при секретарі - Григоренко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську позовну заяву ОСОБА_1  до Управління Державної Автомобільної Інспекції  ГУМВС України в АР Крим про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

09.12.2009 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Управління Державної Автомобільної Інспекції ГУМВС України в АР Крим про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення АК № 178031 від 06.07.2009 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч.2 КпАП України та накладення стягнення у вигляді штрафу в сумі 500 гривень.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що він не допускав порушення п. 14.6 а) Правил дорожнього руху, так як він 06.07.2009 року на 35 км автодороги Красноперекопськ-Сімферопіль обгону транспортних засобів на перехресті не здійснював.

Посилаючись на те, що він не порушував п. 14.6 а) Правил дорожнього руху, позивач просив скасувати постанову.

Пропуск строку звернення до суду за захистом порушеного права позивач мотивував поважною причиною – ознайомленням з постановою про адміністративне правопорушення лише  в ВДВС Вознесенського МРУЮ.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги і пояснив, що він не здійснював обгін на перехресті.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, суду надав письмові заперечення на позов, зазначаючи, що дії працівника ДАІ щодо складання протоколу  про адміністративне правопорушення і винесення постанови є правомірними, просить в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню без скасування постанови зі зміною заходу стягнення в межах передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 18 ч. 1 п. 1 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова про притягнення фізичних осіб до адміністративної відповідальності є правовим актом індивідуальної дії (п. 3 Постанови Пленуму Вищого Адміністративного Суду України № 2 від 06.03.2008 року).

В судовому засіданні встановлено, що відносно позивача посадовою особою відповідача на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений КпАП України  складений 06.07.2009 року протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 122 ч. 2 КпАП України – порушення  водіями транспортних засобів правил обгону, а саме: на 35 км автодороги Красноперекопськ-Сімферопіль позивач, керуючи автомобілем «TOYOTA CAMRI» номерний знак НОМЕР_1, здійснив обгін на перехресті, чим порушив п. 14.6 а) Правил дорожнього руху України. Доказом вчинення позивачем правопорушення, передбаченого ст. 122 ч. 2 КпАП України є копія картки маршруту патрулювання №109, копія книги постових відомостей ВДАІ Первомайського  району  при УДАІ ГУМВС України, копія  відомості обліку роботи по нагляду за дорожнім рухом, схема ділянки  дороги Красноперекопськ-Сімферопіль та фотокартка до схеми, рапорт від 05.01.2010 року. Посадовою особою на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений КпАП України винесена постанова, якою до позивача застосоване адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 500 грн.

Статтею 288 КУпАП встановлено, що постанову в справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено в суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом. Частиною 3 ст. 162 КАС України надано адміністративному суду повноваження на прийняття іншої постанови (не передбаченої переліком частини 2) , яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод людини і громадянина у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень. За змістом ст. 293 КУпАП під час розгляду позову на постанову перевіряється законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймається одне з таких рішень: залишення постанови без зміни;  скасування постанови і надсилання справи на новий розгляд; скасування постанови і закриття справи; зміна заходу стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

 Зазначена постанова судом перевірялася на предмет дотримання суб'єктом владних повноважень принципів правомірної адміністративної поведінки, а саме: чи прийнято рішення обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо.

            В матеріалах справи відсутні дані про притягнення позивача раніше протягом року до адміністративної відповідальності, що є обставиною, що пом’якшує відповідальність згідно зі ст. 33 КУпАП, відповідачем не дотримані загальні правила накладення стягнення за адміністративне  правопорушення (не враховано характер вчиненого правопорушення від якого не настало шкідливих наслідків, ступінь вини порушника). За таких обставин визначення штрафу в максимальному розмірі є необґрунтованим і суд вважає можливим змінити стягнення на штраф в мінімальному розмірі.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1  до Управління Державної Автомобільної Інспекції  ГУМВС України в АР Крим про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - задовольнити частково .

Змінити стягнення  у вигляді штрафу за постановою від 06.07.2009 року відносно ОСОБА_1 в межах санкції статті 122 ч. 2 КУпАП   з штрафу в сумі 500 грн. на штраф в сумі 425 (чотириста двадцять п’ять) грн.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Одеської області через міськрайонний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її оголошення і подачі апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:                                    (підпис)                                            О.В.Миронова

З оригіналом згідно.

Суддя-