П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 грудня 2009 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області в складі головуючого судді Дмитренко А.М. при секретарі судового засідання Ісаєвій Д.А. розглянувши в відкритому судовому засіданні в м.Білій Церкві залі суду № 1 справу за заявою управління Пенсійного Фонду України в м.Білій Церкві про перегляд постанови суду за нововиявленими обставинами,-
В С Т А Н О В И В:
Управління ПФУ в м.Білій Церкві звертається до суду з вказаною заявою посилаючись на те, що постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 18.03.2008 року було задоволено частково позов ОСОБА_1 та зобов’язано управління ПФУ в м.Білій Церкві вчинити дії по перерахунку доплати згідно зі ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за проживання на території радіоактивного забруднення, встановивши її на рівні мінімальної заробітної плати з розрахунку 440 грн. щомісячно з 09.07.2007 року по 01.10.2007 року, та з розрахунку 460 грн. щомісячно з 01.10.2007 року по 31.12.2007 року, в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено, за ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2009 року вказану постанову скасовано в частині відмови в задоволенні позовних вимог щодо перерахунку пенсії і додаткової пенсії, в частині доплати до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення постанову залишено без змін, але ОСОБА_1 на протязі 2007 року працював, про що не повідомляв управління ПФУ в м.Білій Церкві, а відповідно до ст.39 вказаного вище Закону пенсії підвищуються тільки непрацюючим пенсіонерам. Оскільки ОСОБА_1 є працюючим пенсіонером, про що управлінню ПФУ не було відомо, то заявник просив суд скасувати вищенаведену постанову Білоцерківського міськрайонного суду від 18.03.2008 року за нововиявленими обставинами.
В суді представник управління ПФУ в м.Білій Церкві на підставі довіреності заяву підтримала і просила суд скасувати наведену постанову і прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову щодо зобов’язання відповідача до проведення перерахунку доплати до пенсії ОСОБА_1 за проживання на території радіоактивного забруднення на рівні мінімальної заробітної плати за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.
ОСОБА_1 щодо задоволення заяви не заперечує, оскільки він дійсно з липня 2007 року працює в ТОВ «Гюнсел», про що управління ПФУ не повідомляв.
Вислухавши сторони, оглянувши додані до заяви документи, матеріали справи № 2-а-1976 за 2008 рік, суд приходить до висновку, що вказана заява підлягає до задоволення .
Так, з матеріалів справи вбачається, що 18.03.2008 року Білоцерківським міськрайонним судом винесено постанову по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління ПФУ в м.Біла Церква про зобов’язання відповідача про проведення перерахунку пенсії та доплати, згідно якої відповідача зобов’язано провести перерахунок доплати до його пенсії згідно ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за проживання на території радіоактивного забруднення, встановивши її на рівні мінімальної заробітної плати з розрахунку за період з 09.07.2007 року по 01.10.2007 року в розмірі 440 грн., а з 01.10.2007 року по 31.12.2007 року в розмірі 460 грн.; в задоволенні іншої частини позовних вимог щодо перерахунку пенсії та додаткової пенсії було відмовлено.
За постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2009 року було скасовано постанову суду першої інстанції від 18.03.2008 року в частині відмови в задоволенні позовних вимог щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 та додаткової пенсії згідно зі ст.ст.50,54 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», постановлено нове рішення, яким зобов’язано управління ПФУ в м.Білій Церкві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно зі ст.50, ч.4 ст.54 наведеного вище Закону в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, в розмірі 75 % від мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»; в іншій частині постанову Білоцерківського міськрайонного суду залишено без змін.
Тобто, постанова суду від 18.03.2008 року щодо зобов’язання відповідача провести перерахунок доплати за проживання на території радіоактивного забруднення набрала законної сили.
Відповідно до ст.245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв’язку з нововиявленими обставинами.
Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема, істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
За ст.247 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини.
Як на нововиявлені обставини заявник посилається на те, що ОСОБА_1 в 2007 році працював і не мав права на підвищення пенсії по ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», про що не було відомо управлінню ПФУ в м.Білій Церкві на час розгляду даної справи в суді, оскільки позивач про це не повідомив ні управління ПФУ, ні суд, хоча зобов’язаний був це зробити.
До заяви управління ПФУ додає форму ОК-5 «Індивідуальні відомості про застраховану особу» щодо ОСОБА_1, з якої вбачається, що він з липня 2007 року працює в ТОВ «Гюнсел», дата формування виписки-03.11.2009 року, до суду з вказаною вище заявою управління ПФУ в м.Білій Церкві звертається 17.11.2009 року, тобто, у передбачений законодавством строк.
Наведені вище обставини суд дійсно вважає істотними обставинами, , що не були і не могли бути відомі управлінню ПФУ на момент розгляду справи.
Так, відповідно до ч.2 ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення , підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті.
А згідно ч.1 даної статті громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах:
-у зоні посиленого радіоекологічного контролю-одна мінімальна заробітна плата.
Отже, відповідно до Закону право на доплату до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення в розмірі однієї мінімальної заробітної плати мають тільки непрацюючі пенсіонери.
А відповідно до Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України від 20.05.2005 року за № 936, соціальні виплати, передбачені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в т.ч. і доплата особам за роботу /службу/ на території радіоактивного забруднення, проводяться за місцем основної роботи /служби/.
Таким чином, позивач ОСОБА_1 не мав права на доплату до пенсії в розмірі мінімальної заробітної плати за проживання на території радіоактивного забруднення з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, оскільки він в цей період працював, а як вказано вище, пенсії підвищуються у вказаних розмірах тільки непрацюючим пенсіонерам.
Як передбачено ч.1 ст.253 КАС України, суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення. При ухваленні нового судового рішення суд користується повноваженнями суду відповідно інстанції.
А тому з врахуванням всього наведеного вище, суд вважає за можливе заяву задовольнити, скасувати наведену постанову суду від 18.03.2008 року та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1 до управління ПФУ в м.Білій Церкві щодо зобов’язання відповідача провести перерахунок доплати до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення на рівні мінімальної заробітної плати за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.
Отже, керуючись ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Порядком використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою КМ України від 20.05.2005 року за № 936, ст.ст. 6,17, 158-163, 245-253 КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Заяву задовольнити.
Скасувати постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 18 березня 2008 року по справі № 2-а-1976 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в м.Білій Церкві щодо зобов’язання відповідача провести перерахунок доплати до пенсії ОСОБА_1 згідно ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за проживання на території радіоактивного забруднення, встановивши її на рівні мінімальної заробітної плати з розрахунку за період з 09.07.2007 року по 01.10.2007 року в розмірі 440 грн., а з 01.10.2007 року по 31.12.2007 року в розмірі 460 грн., та в задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в м.Білій Церкві про зобов’язання відповідача провести перерахунок доплати до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення в розмірі мінімальної заробітної плати за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до суду протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.
Суддя Дмитренко А.М.