Справа № 2-а-5\2010
П О С Т А Н О В А
І менем України
21 січня 2010 року Ірпінський міський суд Київської області в складі головуючої судді Оладько С.І
при секретарі Подолян Л.А,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ірпінь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фоннду України в м.Ірпені Київської області про визнання протиправними дій управління пенсійного фоннду України в м.Ірпені Київської області та зобов”язання здійснити перерахунок розміру пенсії
в с т а н о в и в :
Позивачка звернулась до суду із адміністративним позовом,в якому вказала,що вона являється пенсіонером за віком,перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України м Ірпінь з 2006р.
Поскільки вона перебуваючи на пенсії продовжує працювати,то 05.01.2009р звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії за віком відповідно до ст 42 ч 4 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”.
Із врахуванням наданих відомостей про її заробітню плату за 2008р в суммі 1573гр99 коп та з врахуванням надбавок,їй повинна бути нарахована пенсія в розмірі 1272гр.34 коп ,але після проведення відповідачем перерахунку, розмір її пенсії складає 1021 гр.81коп.
Вона повторно звернувся до відповідача із завою про дачу роз”яснень,але у отриманому листі роз”яснень не отримала.
Вважає дії відповідача по перерахунку розміру її пенсії неправомірними,поскільки відповідач в супереч вимогам ст. 40,42 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”,перерахунок розміру пенсії проводить на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008р.
Просить визнати дії управління пенсійного фонду України в м.Ірпені Київської області по перерахунку їй пенсії відповідно до показників середньомісячної заробітньої плати за 2007р неправомірними.
Зобов”язати управління Пенсійного фонду України в м.Ірпені Київської області перерахувати розмір її пенсії за віком відповідно до вимог ст.ст. 40 ч 1,42 ч 4 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” з 09.01.2009р із врахуванням показників середньомісячної заробітної плати за 2008р в суммі 1573гр99 коп. та стягнути із відповідача за січень-жовтень 2009р та з дня подачі позову до суду заборгованість пенсійних виплат.
В судове засідання позивач не з”явилась,написала заяву про розгляд справи в її відсутність,позов підтримує.
Представник відповідача в судове засідання не з”явився,до суду надана заява про розгляд справи за їх відсутності.
Суд, дослідивши письмові докази по справі,вважає позов таким,що підлягає до задоволення.
Згідно ст.104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
В судовому засіданні встановлено,що позивачка являється пенсіонером за віком,перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду з 2006р.
05.01.2009р позивачка звернулась до відповідача із заяавою про проведення перерахунку пенсії за віком відповідно до ст 42 ч 4 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”,що стверджується запереченнями відповідача від 13.01.2010р.
Відповідач провів перерахунок розміру пенсії позивачки відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008р.,що стверджується листами відповідача (а.с.8-12).
Суд вважає протиправиними дії відповідача в частині перерахунку розміру пенсії позивачки згідно її заяви від 05.01.2009р,поскільки відповідно до ст.40 ч 1 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” “ Для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід)за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.
Відповідно до ст. 42 ч 4 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.
У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу, достатнього для призначення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008р визнано неконституційними зупинення Законом України “Про державний бюджет України на 2009р дію інших законів щодо надання пільг,компенсацій і нврвнтій,внесення змін до інших законів,встановлення іншого правового регулювання відносин,ніж вже передбачено законами.Зміни,що були внесенні до ст. 40,42 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсії були визнані неконституційними.
При вирішенні даного спору суд не приймає до уваги письмові заперечення відповідача в тій частині,що після прийняття рішення Конституційним судом України від 22.05.2008р, не прийнято рішення щодо відновлення дії ст. 40,42 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” в попередній редакції,поскільки дані заперечення є надуманними та безпідставними.
Тому,суд задовольняє позовні вимоги позивачки, визнає дії управління пенсійного фонду України в м.Ірпені Київської області по перерахунку розміру пенсії позивачки відповідно до її заяви від 05.01.2009р неправомірними.
Зобов”язує управління Пенсійного фонду України в м.Ірпені Київської області перерахувати та виплатити позивачці розмір пенсії позивачки за віком відповідно до вимог ст.ст. 40 ч 1,42 ч 4 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” з 05.01.2009р із врахуванням довідки про середньомісячну заробітну плату за 2008р в суммі 1573гр99 коп.
На підставі ст. 40,42, Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, ,керуючись ст.ст. 2,4,9,11,71,86,99,100,158-163,167 КАС України,суд
П О С Т А Н О В И В :
Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити .
Визнати дії управління пенсійного фонду України в м.Ірпені Київської області по перерахунку розміру пенсії відповідно до її заяви від 05.01.2009р неправомірними.
Зобов”язати управління Пенсійного фонду України в м.Ірпені Київської області перерахувати розмір пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.ст. 40 ч 1,42 ч 4 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” з 05.01.2009р із врахуванням довідки про середньомісячну заробітну плату за 2008р в суммі 1573гр99 коп.
Зобов”язати управління Пенсійного фонду України в м.Ірпені Київської області виплатити ОСОБА_1 з 05.01.2009р по 28.12.2009р недоотриманий розмір пенсії за віком,перерахованої відповідно до вимог ст.ст. 40 ч 1,42 ч 4 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження на протязі 10 днів із послідуючою подачею апеляційної скарги на протязі 20 днів або шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10 днів.
. Постанова суду в повному обсязі буде виготовлена 26.01.2010р.
Суддя Оладько С.І