Справа № 2-а-8/10

                                                        П О С Т А Н О В А

                                                  І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

        13 січня 2010 року                                                                                  місто Глухів

        Глухівський міськрайсуд Сумської області в особі судді Демченка О.С., при  секретарі Дмитренко О.С., з участю позивачки ОСОБА_1, її представника – юриста   Воєйка В.Л.  та представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні  справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України (далі – УПФ України) у Глухівському районі в особі його керівника про скасування постанови про притягнення особи до адміністративної відповідальності,

                                                          в с т а н о в и в.

За поданим до Глухівського міськрайсуду 17 листопада 2009 року підтриманим в суді позовом позивачка, яка з 17 серпня 2009 року обіймає посаду головного бухгалтера дочірнього підприємства «Глухівторф» державного підприємства «Сумиторф», просить суд визнати протиправною і скасувати постанову начальника УПФ України у Глухівському районі ОСОБА_3 від 03 листопада 2009 року, якою (постановою) позивачку притягнуто до відповідальності за ч. 3 ст. 165-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (ладі – КУпроАП) з накладенням стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 грн. за несплату її підприємством страхових внесків на загальнообов’язкове державне  пенсійне страхування за вересень 2009 року, посилаючись на відсутність у цьому її вини, оскільки на банківські рахунки підприємства ще у  лютому 2009 року державним виконавцем був накладений арешт, що унеможливлювало перерахування таких внесків на рахунок відповідача, а на протязі  вересня і у жовтні 2009 року готівкові кошти до каси підприємства не надходили.

З наданого суду заперечення на позов та з пояснень представника відповідача            ОСОБА_2 в суді вбачається, що сторона відповідача, не визнаючи позову, вважає, що позивачку, як головного бухгалтера ДП «Глухівторф» обґрунтовано притягнуто до адміністративної відповідальності за несплату підприємством страхових внесків на  загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за вересень 2009 року, оскільки за змістом ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон) страхові внески підлягають сплаті незалежно від майнового стану  їх платника.

З’ясувавши предмет спору, події і факти, які передували зверненню позивачки до суду з даним позовом, вислухавши доводи сторін та дослідивши надані суду документальні докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

За змістом ст. 245 КУпроАП завданням у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об’єктивне  з’ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі  додержання законів, зміцнення законності.

За змістом ч. 1 ст. 9 КУпроАП обов’язковим  елементом складу будь-якого адміністративного правопорушення є вина (умисна або необережна) особи, яка  притягується до відповідальності, тоді як у даному випадку, на думку суду, у відповідача не було достатніх підстав для визнання позивачки винною  у несплаті її підприємством внесків по загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню за вересень 2009 року, оскільки з наданих суду стороною позивачки документів вбачається, що дійсно з 27 лютого 2009 року по день розгляду справи судом банківські рахунки ДП «Глухівторф» перебувають під арештом, накладеним на виконання рішень судів державним виконавцем відділу державної виконавчої служби при Глухівському міськрайонному управлінні  юстиції ОСОБА_4, яка і 22 вересня 2009 року, здійснюючи перевірку зазначеного підприємства, зафіксувала відсутність у касі підприємства готівкових коштів.

За таких обставин у відповідача не було достатніх правових підстав для притягнення позивачки до відповідальності за ч. 3 ст. 165-1 КУпроАП.

Наведені стороною відповідача на обгрунтування правомірності постанови, яка оскаржується, доводи щодо обов’язковості  внесення внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування їх платником незалежно від майнового стану суд визнає неслушними, оскільки визначена Законом  обов’язковість сплати таких внесків не є безумовною підставою для притягнення до  відповідальності  їх платників у разі не проведення оплати цих внесків.

      Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 19, 55 і 58 Конституції України,  ст.ст. 2, 7-8, 9, 165-1, 245, 288 і 293 КУ про АП, а також ст.ст. 2-11, 17-19, 23, 69-72, 158-162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

                                                        п о с т а н о в л я є.  

        Позов ОСОБА_1 задовольнити у повному обсязі.

      Визнати протиправною і скасувати постанову начальника Управління Пенсійного  фонду України у Глухівському районі ОСОБА_3 від 03 листопада 2009 року про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 3 ст. 165-1 КУ про АП, а провадження за матеріалами, по яким була винесена скасована постанова, закрити.

      Постанова суду може бути оскаржена до Харківського адміністративного апеляційного суду шляхом подання до Глухівського міськрайсуду заяви про апеляційне оскарження постанови та подання на неї апеляційної скарги.

      Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення постанови суду, а апеляційна скарга – протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови.

      Постанова суду набере законної сили після спливу строку для подання заяви про апеляційне оскарження постанови, якщо така заяви не буде подана.

      Суддя:(підпис)

       Копія вірна:

      Суддя Глухівського міськрайсуду                                                ОСОБА_5

     Повний текст постанови суду  виконаний 19 січня 2010 року