ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження і призначення справи до

судового розгляду

"17" грудня 2018 р. Справа № 0940/1815/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Грицюка П.П.,

за участю секретаря судового засідання Ткачука І.М.,

позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача: ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Калуської міської ради про визнання дій неправомірними та скасування рішення № 43 від 19.03.2013 року, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Калуської міської ради про визнання дій неправомірними та скасування рішення № 43 від 19.03.2013 року.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.10.2018 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху. Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали.

Позивач усунув недоліки позовної заяви у наданий йому для цього строк, 17.10.2018 року ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі.

Відповідач скористався своїм правом та подав відзив на позов, а позивач відповідно відповідь на відзив. В судовому засіданні представники відповідача повідомили, що заперечення на відзив ними не подано та вони не бажають скористатись таким правом.

На адресу суду надійшли клопотання про залучення у справі №809/1815/18 у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, наступних осіб: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи, що оскаржуване рішення стосується даних осіб, як споживачів житлово-комунальних послуг, суд вважає за необхідне залучити даних громадян, у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

При цьому, оскаржуване рішення стосується затвердження схем площ прибирання прибудинкових територій багатоповерхових будинків, які знаходяться на балансі КП "ЖЕО №1" та КП "ЖЕО №4", а тому рішення у справі може вплинути на їхні права, інтереси, свободи або обов'язки.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про залучення КП "ЖЕО №1" та КП "ЖЕО №4" до участі у даній справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Крім того, в підготовчому засіданні у сторін витребувано додаткові докази, необхідні для вирішення справи.

12.11.2018 року на адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про залишення позову ОСОБА_1 без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

З даного приводу суд зазначає, що відповідно до ч. 2, ч. 3 ст. 264 КАС України право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб'єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт. Нормативно-правові акти можуть бути оскаржені до адміністративного суду протягом всього строку їх чинності.

Враховуючи наведені положення, відсутні підстави вважати пропущення позивачем строку звернення до суду з позовом про оскарження нормативо-правового акту органу місцевого самоврядування.

На підставі наведеного суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду, а тому в його задоволенні слід відмовити.

Також, в ході підготовчого провадження судом з'ясовано обставини, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянуто питання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, та вчинено дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Розглядаючи вказану справу у підготовчому засіданні, суд вважає вирішеними питання, зазначені у ч. 2 ст. 180 КАС України, а тому, за результатами справи у підготовчому засіданні суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 173, 180-181, 183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. В задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду відмовити .

2. Залучити у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10.

3. Залучити у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: КП "ЖЕО №1" та КП "ЖЕО №4".

4. Встановити третім особам строк для подання пояснень до 10.01.2019 року, які повинні бути надані суду у вказаний термін разом із підтвердженням направлення їх копій іншим учасникам справи.

5. Зобов'язати позивача, відповідача та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача надати додаткові докази до початку судового розгляду спору по суті, якими вони обґрунтовують свої вимоги та заперечення.

6. Підготовче провадження закрити.

7. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 10 січня 2019 о 10:00 год., яке відбудеться в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, перший поверх, зал судових засідань № 2.

8. Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).

9. Роз'яснити, що учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини 1 статті 294 КАС України.

Суддя /підпис/ Грицюк П.П.