ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2540/2480/18 Головуючий у І інстанції - Клопот С.Л.

Суддя-доповідач - Мельничук В.П.

У Х В А Л А

06 грудня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Ісаєнко Ю.А., Лічевецького І.О.,

при секретарі: Андрієнко Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу особи, що не брала участь у розгляді справи - Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Бобровицьке АТП № 17449" до Бобровицької міської ради, Виконавчого комітету Бобровицької міської ради, Конкурсного комітету виконавчого комітету Бобровицької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И Л А:

Приватне акціонерне товариство "Бобровицьке АТП № 17449" звернулось до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Бобровицької міської ради, виконавчого комітету Бобровицької міської ради, в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсного комітету з визначення на конкурсних засадах автомобільного пасажирського перевізника на автобусному маршруті загального користування підвідомчої території Бобровицької міської ради оформлене протоколом від 11.04.2018 року в частині «ВИРІШИЛИ: Конкурс по маршруту: «Вокзал-Ринок-ВАТ «Бобровицький молокозавод-Вокзал» визнати таким, що не відбувся.» та зобов'язати Відповідачів визнати переможця на автобусному маршруті загального користування «Вокзал-Ринок-ВАТ «Бобровицький молокозавод-Вокзал» за балами нарахованими претендентам на конкурсі 11.04.2018 року.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року адміністративний позов задоволено в повному обсязі.

Визнано протиправним та скасовано рішення Конкурсного комітету з визначення на конкурсних засадах автомобільного пасажирського перевізника на автобусному маршруті загального користування підвідомчої території Бобровицької міської ради оформлене протоколом від 11.04.2018 року в частині «ВИРІШИЛИ: Конкурс по маршруту: «Вокзал-Ринок ВАТ «Бобровицький молокозавод-Вокзал» визнати таким, що не відбувся.» та зобов'язано конкурсний комітет виконавчого комітету Бобровицької міської ради визнати переможця на автобусному маршруті загального користування «Вокзал-Ринок-ВАТ «Бобровицький молокозавод-Вокзал» за балами нарахованими претендентам на конкурсі 11.04.2018 року.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням, особа, яка не брала участь у розгляді справи - Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвали нове рішення, яким відмовити Позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

16 жовтня 2018 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від представника особи, що не брала участь у розгляді справи - Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 - ОСОБА_3 надійшла заява про зупинення апеляційного провадження.

Зазначене вище заява вмотивована тим, що ФОП ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (свідоцтво про смерть Серії НОМЕР_1 від 02.10.2018 року), а тому просить зупинити провадження у даній справі до встановлення правонаступника у справі відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 296 КАС України.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2018 року прийнято справу № 2540/2480/18 до провадження Шостого апеляційного адміністративного суду.

Положеннями статті 248 Цивільного кодексу України визначено, що представництво за довіреністю припиняється у разі смерті особи, яка видала довіреність, оголошення її померлою, визнання її недієздатною або безвісно відсутньою, обмеження її цивільної дієздатності.

З припиненням представництва за довіреністю втрачає чинність передоручення.

У разі припинення представництва за довіреністю представник зобов'язаний негайно повернути довіреність.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.

За приписами п. 5 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Згідно з ч. 1 ст. 319 КАС України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

З огляду на настання смерті особи, що не брала участь у розгляді справи ФОП ОСОБА_2 та відсутності процесуальної дієздатності щодо уповноваження будь якої особи на представництво його інтересів у суді та у зв'язку тим, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва, колегія суддів дійшла до висновку про необґрунтованість клопотання про зупинення провадження у справі та наявність правових підстав для закриття апеляційного провадження у даній справі.

Положеннями частини 2 статті 238 КАС України визначено, що про закриття апеляційного провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст. 236, 238, 241, 242, 243, 321, 325, 328, 319, 329, 331 КАС України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні заяви представника особи, що не брала участь у розгляді справи - Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 - ОСОБА_3 про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Бобровицьке АТП № 17449" до Бобровицької міської ради, Виконавчого комітету Бобровицької міської ради, Конкурсного комітету виконавчого комітету Бобровицької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення до встановлення правонаступника у справі - відмовити.

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою особи, що не брала участь у розгляді справи - Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Бобровицьке АТП № 17449" до Бобровицької міської ради, Виконавчого комітету Бобровицької міської ради, Конкурсного комітету виконавчого комітету Бобровицької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: Ю.А. Ісаєнко

І.О. Лічевецький

Повний текст складено 11.12.2018 року.

Головуючий суддя Мельничук Володимир Петрович

Судді: Ісаєнко Юлія Анатоліївна

Лічевецький Ігор Олександрович