ОДЕСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

              04 листопада 2009 року              

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого       –  Джабурія О.В.

суддів                 –  Крусяна А.В.

                            –  Шляхтицького О.І.

при секретарі     –  Філімович І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Херсонського обласного палацу молоді на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 24.03.2009 року про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Херсонського обласного палацу молоді до Контрольно-ревізійного відділу у м. Херсоні КРУ в Херсонській області про визнання незаконними та скасування вимог щодо усунення порушень, виявлених ревізією в Палаці молоді від 10.09.2008 року № 40-15/763,

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2008 року Херсонський обласний палац молоді звернувся до суду адміністративним позовом до Контрольно-ревізійного відділу у м. Херсоні КРУ в Херсонській області про визнання незаконними та скасування вимог щодо усунення порушень, виявлених ревізією в Палаці молоді від 10.09.2008 року № 40-15/763.

В судовому засіданні представники відповідача заявили клопотання про призупинення провадження у справі у зв’язку з тим, що в провадженні прокуратури Дніпровського району м. Херсона знаходиться кримінальна справа № 500123-08, порушена за фактом перевищення службових повноважень службовими особами Херсонського обласного палацу молоді за ознаками. 3 ст. 365 КК України.

Представники позивача заперечували проти зупинення провадження у справі.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 24.03.2009 року клопотання представника відповідача задоволено. Зупинено провадження у справі № 2-а-5225/08/2170 до набрання законної сили судовим рішенням у кримінальній справі № 500123-08.

Херсонський обласний палац молоді на вищезазначену ухвалу подав апеляційну скаргу, в якій вказується, що ухвала підлягає скасуванню з направленням справи для подальшого слухання в Херсонський окружний адміністративний суд.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

Процесуальні питання призупинення та поновлення провадження у справі регламентуються вимогами ст. 156 КАС України, відповідно до якої суд зупиняє провадження у справі в разі: неможливості розгляду справи до вирішення іншої справи до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена. Провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть  участь у справі,  або за ініціативою суду,  якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення  провадження  у  справі  суд постановляє ухвалу. Провадження  у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.

Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції виходив з того, що, у судовому засіданні заявлене клопотання про зупинення провадження у справі на підставі неможливості її розгляду до набрання законної сили судовим рішенням у кримінальній справі №500123-08.

Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції не правильними і такими, що не відповідають вимогам ст.ст. 156, 160 КАС України.

В апеляційній скарзі наведені правові доводи, які обґрунтовують порушення судом першої інстанції норми процесуального права при вирішення спірного питання.

З матеріалів справи та тексту оскарженої ухвали не вбачається причини, за якою суд зупинив провадження у справі, не наведено будь якого обґрунтування прийнятого рішення .

Судова колегія приймає до уваги доводи апеляційної скарги про те, що ухвала Херсонського окружного адміністративного суду від 24.03.2009 року винесена з порушенням норм процесуального права, а тому підлягає скасуванню.

Оскільки судом порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, ухвалене судове рішення на підставі п.4 ч.1 ст. 202 КАС України підлягає скасуванню з прийняттям нової ухвали про направлення справи для продовження розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.3 ч.1 ст. 199; п.4 ч.1 ст. 202; п.3 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, –

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Херсонського обласного палацу молоді задовольнити, ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 24.03.2009 року скасувати, постановити по справі нову ухвалу, якою направити справу для продовження розгляду по суті до Херсонського окружного адміністративного суду.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повний текст судового рішення виготовлений 06.11.2009 року.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: