ОДЕСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

              16 вересня 2009 року              

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого       –  Джабурія О.В.

суддів                 –  Крусяна А.В.

                            –  Шляхтицького О.І.

при секретарі     –  Філімович І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за  апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Алді» на ухвалу господарського суду Одеської області від 16.02.2009 року про залишення заяви без розгляду по справі за адміністративним позовом Сільськогосподарського торгового-промислового підприємства «Сельхозсервіс» ЛТД у формі Товариства з обмеженою відповідальністю «Алді» до Одеської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів – Товариство з обмеженою відповідальністю «Алді», Управління земельних ресурсів Одеської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2007 року Суб’єкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Одеської міської ради, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Алді», про визнання протиправним та скасування рішення, зазначивши, що цим рішенням відповідач надав земельну ділянку, на якій розташовані належні позивачу на праві власності споруди, в оренду ТОВ «Алді», незважаючи на клопотання позивача про надання йому в оренду цієї ж ділянки.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 05.02.2007 року залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління земельних ресурсів Одеської міської ради.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 26.04.2007 року провадження у справі № 9/5-07-170А зупинено до перегляду Малиновським районним судом м. Одеси за ново- виявленими обставинами за заявою ТОВ «Алді» рішення від 06.01.2005 року по страві № 2-1895/2005 за позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання права власності на приміщення ангарного типу площею 324 кв.м. та площею 321 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.09.2007 року замінений первинний позивач – суб’єкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_3 на належного позивача - Сільськогосподарське торгового-промислове підприємство «Сельхозсервіс» ЛТД.

Свої позовні вимоги СТПП «Сельхозсервіс» ЛТД обґрунтувало тим, що оскаржене рішення порушує його права, а не права первісного позивача, оскільки споруди, які знаходяться на спірній земельній ділянці, належать на праві власності не позивачеві по справі, а СТПП «Сельхозсервіс» ЛТД.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.09.2007 року поновлено провадження в адміністративній справі № 9/5-07-170А.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 01.10.2007 року провадження у справі № 9/5-07-170А зупинено до повернення справи до господарського суду Одеської області.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 10.12.2007 року поновлено провадження в адміністративній справі № 9/5-07-170А.

Постановою господарського суду Одеської області від 19.12.2007 року позов Сільськогосподарського торгового-промислового підприємства «Сельхозсервіс» до Одеської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів – Товариство з обмеженою відповідальністю «Алді», Управління земельних ресурсів Одеської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення задоволено. Скасовано рішення Одеської міської ради № 444-V від 29.09.2006 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання товариству з обмеженою відповідальністю «Алді» земельної ділянки в оренду, площею 1, 0540 га, за адресою: м. Одеса, вул. Новомосковська дорога, 9, для експлуатації та обслуговування складських приміщень».

Ухвалою господарського суду Одеської області від 16.02.2009 року заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Алді» про перегляд рішення за нововиявленими обставинами по справі за позовом Сільськогосподарського торгового-промислового підприємства «Сельхозсервіс» ЛТД до Одеської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів – Товариство з обмеженою відповідальністю «Алді», Управління земельних ресурсів Одеської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення – залишена без розгляду.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Алді» подало до суду апеляційну скаргу на ухвалу господарського суду Одеської області від 16.02.2009 року, зазначивши, що ухвала суду необґрунтована та незаконна, винесена з порушенням норм процесуального права. Апелянт просить апеляційну скаргу задовольнити, ухвалу господарського суду Одеської області від 16.02.2009 року про залишення без розгляду заяви ТОВ «Алді» про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами – скасувати та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, з таких підстав.

Приймаючи ухвалу про залишення позову без розгляду суд першої інстанції виходив з того, що заявник повторно не прибув у судове засідання без поважної причини .

Проте, з таким висновком суду першої інстанції погодитися не можна, виходячи з наступного.

Колегією судів встановлено, що відповідно до положень п.4 ч.1 ст.155 КАС України суд

своєю ухвалою  залишає  позовну  заяву  без  розгляду, якщо: позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності

Судова колегія приймає до уваги доводи апеляційної скарги про те, що заявник не був повідомлений про час та місце розгляду справи, не отримував судову повістку про виклик до суду на 16 лютого 2009 року, а тому не мав можливості з’явитися до суду.

Окрім цього, з часу останнього судового засідання 11.02.2009 року минуло лише 5 діб, між тим КАС України передбачає повідомлення сторони не менш ніж за 7 днів.

    Оскільки судом порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, ухвалене судове рішення на підставі п.4 ч.1 ст. 202 КАС України підлягає скасуванню з прийняттям нової ухвали про направлення справи для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.3 ч.1 ст. 199; п.4 ч.1 ст. 202; п.3 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, –

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Алді» задовольнити частково, ухвалу господарського суду Одеської області від 16.02.2009 року скасувати, постановити по справі нову ухвалу, якою направити справу для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, оскарженню касаційному порядку не підлягає.

Повний текст судового рішення виготовлений 21.09.2009 року.

Головуючий:

Судді: