справа №2-а-6/2010

    ПОСТАНОВА

     Іменем України

19 січня 2010 року Зборівський районний суд Тернопільської області в складі:

судді Снігурського В. В.

при секретарі Куриляк О. Г.

            за участю  позивача за участю  позивача ОСОБА_1 Б .,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Зборові справу за позовом  ОСОБА_1 до ВДАІ з обслуговування адміністративної території Зборівського району про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ВДАІ з обслуговування адміністративної території Зборівського району про оскарження постанови в справі про адміністративне правопорушення від 17 грудня 2009 року.

В судовому засіданні  позивач позовні вимоги підтримав, просить скасувати зазначену вище постанову, пояснив, що адміністративне стягнення накладено на нього неправомірно, про винесення постанови він дізнався лише після отримання повідомлення з виконавчої служби, на розгляд адмінсправи він не викликався, тому був позбавлений можливості надати свої пояснення та заперечення. Просить поновити пропущений строк звернення до суду та скасувати постанову від 17 грудня 2009 року.

Відповідач, будучи повідомленим про час і місце розгляду справи в судове засідання не з’явився, про причини неявки не повідомив, будь – яких заперечень чи клопотань не надав. Суд, враховуючи згоду позивача та в силу ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає, що справу необхідно розглянути без участі відповідача на підставі наявних матеріалів та доказів.

  Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне:

17 грудня 2009 року, начальником ВДАІ з обслуговування території Зборівського району УМВСУ Тернопільської області прийнято постанову ВО 050878  про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу 1020 гривень. У постанові вказано, що ОСОБА_1 20 жовтня 2009 року не встановив та не провів заміну дорожніх знаків по вулицях Чорновола, Тернопільській, Львівській у місті Зборові, не забезпечив підготовки КП «Зборів» до роботи у зимовий період, не заготовив в достатній кількості антибуксуючі матеріали .

Будь – яких доказів в заперечення позову відповідач не надав.

Оцінивши наявні докази суд приходить до наступних висновків:

відповідно до вимог ч.2, ч.4, ч.6 ст.71 Кодексу  адміністративного судочинства України (КАСУ) в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Згідно ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП), особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право, зокрема, давати  пояснення, подавати докази,  заявляти  клопотання. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

В силу ст.ст.245, 280 КУпАП посадова особа, уповноважена розглядати адміністративну справу при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов’язана з’ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з’ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи з метою всебічного, повного і об’єктивного з’ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідач розглянув адміністративну справу без участі позивача, позивач не був належно повідомлений про час і місце розгляду адміністративної справи.

Крім цього, позивачу винесено припис №77, термін виконання якого зазначений до 15 грудня 2009 року.

Таким чином позивач не міг виконати припис до 20 жовтня 2009 року як це зазначено у постанові.

Тому, суд приходить до висновку, що оскаржувану постанову прийнято з порушенням встановленого порядку розгляду адміністративних справ, вона є неправомірною і підлягає скасуванню.

      Враховуючи вказане вище позов підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.2,11,71,86, ст.ст.160-163 Кодексу  адміністративного судочинства України, ст.ст. 140, 245, 268, 279,280, 292-293 Кодексу України про адміністративні правопорушення,  суд,-    

ПОСТАНОВИВ:

    Поновити   ОСОБА_1 строк звернення до суду із заявою про оскарження постанови про адміністративне правопорушення від 17 грудня 2009 року.

Позов задовольнити. Скасувати постанову начальника ВДАІ з обслуговування території Зборівського району УМВСУ Тернопільської області ВО 050878 від 17 грудня 2009 року  про притягенення ОСОБА_1  до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладення штрафу в розмірі 1020 грн. як неправомірну.

     Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження, а у разі подання апеляційної скарги, якщо постанову не скасовано, після  закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Зборівський районний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга - на протязі 20 днів після подання заяви на апеляційне оскарження.   Апеляційна   скарга  може  бути  подана  без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається  у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя підпис                     копія вірно

Суддя Зборівського

Районного суду                     ОСОБА_2