ПОСТАНОВА Справа №№ 2 а-6117-2009 року
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2 грудня 2009 року Київський районний суд м. Донецька у складі головуючого судді Рассуждай Я.М. при секретарі: Резніченко Я.В. за участю представників: ОСОБА_1, ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського районного суду міста Донецька адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Донецька про визнання дій незаконними та перерахунок пенсії, суд-
В с т а н о в и в:
Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька про визнання дій незаконними та перерахунок пенсії.
Позивач просить суд визнати неправомірними дії відповідача про відмову у перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, та зобов'язати відповідача перерахувати пенсію. Так представник позивача вказує, що ОСОБА_3 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі міста Донецька.
Представник позивача ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги позивача ОСОБА_3 і просив їх задовольнити.
Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги позивача ОСОБА_3 не визнав у повному обсязі, просив суд відмовити йому в задоволенні позовних вимог, оскільки вони на його думку не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства.
Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та перевіривши подані докази в межах заявлених позовних вимог, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Позивач віднесений до другої категорії як особа, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Вказані факти сторонами не оспорюють ся,
ОСОБА_3 є ліквідатором наслідків аварії па ЧАЕС 2 категорії та перебуває на обліку в УПФУ в Київському районі міста Донецька. На даний момент йому виплачується додаткова пенсія в розмірах, не відповідних нормам чинного законодавства України.
Відповідно до закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали унаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1-4, встановлюються у вигляді державної пенсії і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. При ньому розмір додаткової пенси за шкоду, заподіяну здоров'ю, ліквідаторам 2 категорії повинен складати 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
23 червня 2009 року позивач звернувся з УПФУ в Київському районі міста Донецька із заявою на перерахунок додаткової пенсії з урахуванням змін в чинному законодавстві, встановивши її у розмірі 30% мінімальній пенсії за віком – прожиткового мінімуму для ociб, які втратили працездатність. На даний момент йому виплачується пенсія в розмірах, не відповідних нормам чинного законодавства України.
Відповідно до рішення Конституційного Суду України № 10-рп / 2008 від 22 травня 2008 року визнані невідповідними Конституції України положення пунктів закону України «Про державний бюджет на 2008 рік і внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року, згідно якому були внесені зміни в закон України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали в результаті Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого1991 року.
З моменту винесення вказаної ухвали Конституційним судом положення закону України «Про державний бюджет на 2008 рік і внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року, що обмежують розмір мінімальної пенсії інвалідів, інвалідність яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, а також внесені зміни в статтю 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали в результаті Чорнобильської катастрофи» втратили юридичну силу.
Статтею 46 Конституції України закріплено положення, відповідно до якого громадяни України мають право на соціальний захист. Пенсії і інші види соціальних виплат і допомоги, що с основним джерелом існування, повинні забезпечувати рівень життя не нижче прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Закон України «Про державні соціальні стандарти і державні соціальні гарантії» визначає правові засоби формування і застосування державних соціальних стандартів і нормативів, направлених на реалізацію закріплених Конституцією України і законами України основних соціальних гарантій. Згідно положенням вказаного закону державні соціальні гарантії - це встановлені законами мінімальні розміри оплати праці, доходів громадян, пенсійного забезпечення, соціальної допомоги, розміри інших видів соціальних виплат, встановлені законами і іншими нормативно-правовими актами, забезпечують рівень життя не нижче прожиткового мінімуму. Основні державні соціальні гарантії встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень. Відповідно до ст. 19 вищезгаданого закону виключно законами України встановлюється мінімальний розмір пенсії за віком. При цьому державні соціальні гарантії є обов'язковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності. Законодавчо термін «мінімальна пенсія за віком» визначений в законі України «О загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванні». Стаття 28 цього закон) визначає, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що стратили працездатність, встановленого законом.
Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали в результаті Чорнобильської катастрофи» від 5 жовтня 2006 року визначено, що «у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначеної відповідно до ст. ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3. 4...Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму».
Таким чином, з огляду на вищевказане, суд вважає, що позовні вимоги позивача ОСОБА_3 підлягають задоволенню, оскільки вони, на думку суду, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства і в судовому засіданні знайшли своє законне і об’єктивне підтвердження.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8, 16, 19, 21, 22, 24. 46. 48. 55, 56 Конституції України; ст. 4 ЦК України; ст.ст. 2, 5, 8, 9, 18, 104, 105 КАС України; ст.ст. 1.13. 49, 50. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали унаслідок Чорнобильської катастрофи»; ст.ст. 1, 17,19 закону України «Про державні соціальні стандарти і державні соціальні гарантії»; ст.28 Закону України «О загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванні»; п.7 мотивувальної частини, п. 2. п.6 резолютивної частини Рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 р. № !0-рп/2008 у справі про відповідність Конституції України (конституційності) положень окремих частин закону України «Про державний бюджет на 2008 рік і внесення змін до деяких законодавчих актів України», суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Донецька про перерахунок додаткової пенси за шкоду, заподіяну здоров'ю задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Донецька по перерахунку пенсії ОСОБА_3 неправомірними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Донецька відповідно до вимог ст.ст. 49, 51, 67 закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали в результаті Чорнобильської катастрофи» провести перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_3 виходячи з розміру ЗО % мінімальній пенсії за віком - прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, з 1 листопада 2006 року.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складання постанови до Донецького апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Донецька.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Донецька протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: