Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код за ЄДРПОУ 34390710   

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 30 листопада 2018 р.                                                                                 № 520/8447/18  

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бідонька А.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області до Комунального підприємства "Обласний інформаційно-технічний центр" про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Головне управління Держпродспоживслужби в Харківській області, звернувся до  Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства "Обласний інформаційно-технічний центр", в якому просить суд: стягнути з Комунального підприємства «Обласний інформаційно-технічний центр», ЄДРПОУ 32335218, штраф у розмірі 3400,00 грн. до державного бюджету: МФО 851011, одержувач ГУДКСУ у Харківській області, р/р 31116106700003, код отримувача 37999654, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має борг у розмірі 3400,00 грн., який виник внаслідок несплати у встановлений законом строк штрафу.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.10.2018 року відкрито спрощене позовне провадження у даній справі.

Копія ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження у справі надіслана учасникам справи, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, суд встановив наступні обставини справи.

У зв'язку із зверненням членів ініціативної групи смт.Ківшарівка Куп'янської міської ради Харківської області від 10.03.2018 (вх.№ Ко-408 від 26.03.2018) щодо контролю за регулюванням цін (тарифів) на товари, що виробляються (реалізуються) Комунальним підприємством «Обласний інформаційно-технічний центр» на території Куп'янської міської ради Харківської області, на підставі погодження Державної регуляторної служби України на проведення позапланового заходу зі здійснення державного контролю Комунального підприємства «Обласний інформаційно-технічний центр» від 06.04.2018          №3581, видано наказ Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області від 10.04.2018 №542 та направлення на проведення перевірки від 10.04.2018 №682.

За результатами позапланової перевірки відповідача складено Акт перевірки дотримання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін № 682 (початок перевірки 11.04.2018, завершення перевірки: 23.04.2018).

До відома відповідача доведено вимогу щодо надання документів від 11.04.2018 №1, які необхідні для здійснення вказаної перевірки. Вищезазначена вимога 11.04.2018 була отримана особисто заступником директора Комунального підприємства «Обласний інформаційно-технічний центр» ОСОБА_1

Однак, Комунальним підприємством «Обласний інформаційно- технічний центр» на письмову вимогу від 11.04.2018 не надано необхідних затребуваних оригіналів та копій документів, чим порушено вимоги п.З ч.І ст. 18 Закону України “Про ціни та ціноутворення” та абз. 4 ст.11 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”, що унеможливило проведення перевірки та всебічного розгляду звернення членів ініціативної групи смт. Ківшарівка Куп'янської міської ради Харківської області.

Головним управлінням прийнято рішення від 25.04.2018 № 6.0-6 про застосування адміністративно-господарських санкцій у розмірі 3400, 00 грн. за порушення Комунальним підприємством «Обласний інформаційно-технічний центр» вимог п. 3 ч. 1 ст.18 Закону України “Про ціни і ціноутворення” та абзацу 4 ст. 11 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Головним управлінням на адресу Комунального підприємства «Обласний інформаційно-технічний центр» надіслано лист від 25.04.2018 №6.0/5150 та рішення від 25.04.2018 № 6.0-6, що підтверджується копією чека №6116609483679 від 26.04.2018. Вказане поштове відправлення було отримано адресатом 03.05.2018, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (61003 1488998 0).

На даний час рішення від 25.04.2018 № 6.0-6 про накладення штрафу за порушення, передбачені Законом України “Про ціни і ціноутворення” не оскаржено, в добровільному порядку штраф не сплачено, у зв'язку із чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Суд зазначає, що пунктом 1 Положення про Головне управління Держпродспоживслужби в Харківській області, затвердженого наказом Держпродспоживслужби від 21.07.2017 №579 визначено, що Головне управління Держпродспоживслужби в Харківській області є територіальним органом Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

Відповідно до пп. 1 п. 10 вищевказаного Положення, Головне управління Держпродспоживслужби в Харківській області відповідно до покладених на нього завдань здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням вимог формування, встановлення та застосування державних регульованих цін.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 18 Закону України “Про ціни і ціноутворення” передбачено, що уповноважені органи мають право одержувати безоплатно від суб’єктів господарювання, що перевіряються, копії документів та інші відомості, необхідні для здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін, документів, що можуть підтверджувати їх порушення, платіжних доручень, квитанцій, що підтверджують факт перерахування до бюджету коштів у разі застосування адміністративно-господарських санкцій,          а також довідки, підготовлені суб’єктами господарювання на їх вимогу.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 20 Закону України “Про ціни і ціноутворення”, до суб’єктів господарювання застосовуються адміністративно-господарські санкції за невиконання приписів уповноважених органів або створення перешкод для виконання покладених на них функцій - штраф у розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною другою цієї статті визначено, що суми адміністративно-господарських санкцій зараховуються до державного бюджету.

Відповідно до частини третьої вказаної статті, порядок стягнення сум адміністративно-господарських санкцій, передбачених цією статтею, визначається Господарським кодексом України.

Відповідно до статті 238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків. Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.

Статтею 239 Господарського кодексу України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовуватись до суб'єктів господарювання адміністративно-господарські санкції, серед яких і адміністративно-господарський штраф.

Адміністративно-господарський штраф визначається законом як грошова сума, що сплачується суб'єктом господарювання до відповідного бюджету в разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності, згідно ч. 1 ст. 241 Господарського кодексу України.

Частиною 2 статті 241 Господарського кодексу України, визначний перелік порушень, за які з суб'єкта господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові да інші відносини, в яких допущено правопорушення.

У даному випадку до відповідача застосований штраф у порядку, визначеному Законом України "Про ціни і ціноутворення".

Враховуючи викладене вище, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області до Комунального підприємства "Обласний інформаційно-технічний центр" про стягнення штрафу.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 6-11, 14, 77, 139, 243-246, 255, 262, 295, 297  КАС України, суд, –

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області до Комунального підприємства "Обласний інформаційно-технічний центр" про стягнення штрафу - задовольнити.   

Стягнути з Комунального підприємства «Обласний інформаційно-технічний центр», код ЄДРПОУ 32335218, штраф у розмірі 3400,00 грн. до державного бюджету: МФО 851011, одержувач ГУДКСУ у Харківській області, р/р 31116106700003, код отримувача 37999654, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

          Суддя                                                                                                       Бідонько А.В.