Справа №2-а-24\2010

                                               П О С Т А Н О В А

                                      І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

              5 лютого 2010 року                                                                             м. Радомишль

    Радомишльський районний суд Житомирської області в складі:

        головуючого                                     судді Коваленко В.П.

        при секретарі                                    Білошицькій І.Ю.

 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення Радомишльської  районної державної адміністрації  Житомирської області, про стягнення  недоплачених сум державної допомоги по  догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

                                                    В С Т А Н О В И В:

          Позивачка звернулася до суду з даним  позовом , в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо несплати в повному обсязі  допомоги по догляду за  дочкою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зобов’язати відповідача  зробити перерахунок зазначеної допомоги та стягнути заборгованість в сумі 4697 гривень. В підтвердження своїх вимог посилається на те, що 5 серпня 2008 року народила дочку ОСОБА_3, в даний час отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак, така допомога виплачувалась не в повному обсязі.

      В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 підтримала викладені вимоги, просить їх задовольнити, представник відповідача  ОСОБА_4 проти позову заперечує, стверджує, що покриття виплат на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснюється за рахунок коштів державного бюджету у вигляді субвенцій до місцевого бюджету, а так як коштів на зазначені цілі у більшому розмірі не передбачено, то вони і не можуть їх виплатити. Також представник відповідача зазначає, що в 2009 році граничний розмір соціальної допомоги  зазначеній категорії громадян не встановлений і позивач могла отримати допомогу в більшому розмірі, але не надала відповідних довідок.

      Вислухавши пояснення, перевіривши матеріали справи, оцінивши всі докази та обставини по справі, суд задовольняє вимоги позивача частково, виходячи з таких підстав.

       Як встановлено судом позивачка ОСОБА_1 5 серпня  2008 року народила дочку ОСОБА_3 , а відповідно, здійснює за нею догляд.

 Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення  ОСОБА_1 отримала щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною до трьох років в сумі :  вересень 2008 року -8,67 гривень, жовтень –грудень 2008 року по 427 гривень. Тобто, допомога виплачувалась на підставі ст.43 Закону України « Про загальнообов’язкове  державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» з врахуванням обмежень , встановлених Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік».

      Відповідно до ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту  та обсягу існуючих прав та свобод.

          Рішенням Конституційного Суду України №10 від 23 травня 2008 року були визнані неконституційними положення статті Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» щодо розміру грошової допомоги  по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Отже, із зазначеної дати відновлено дію ст.ст.41, 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням». Визнані неконституційними положення Закону України « Про державний бюджет України» на 2008 рік втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України відповідного рішення.

      Виходячи з наведеного, суд вважає, що дії відповідача щодо нарахування  та виплати позивачу щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у  2008 роках у розмірі меншому, ніж це передбачено Законом України «Про загальнообов’язкове  державне соціальне страхування  у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності  та витратами, зумовленими народженням та похованням  є неправомірними.

    Статтею 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» затверджено прожитковий мінімум на одну особу для тих, хто відноситься  до основних соціальних і демографічних груп населення:  з 1 липня 2008 року – 540 гривень; з 1 жовтня 2008 року – 557 гривень.

 Таким чином , заборгованість складає (  вересень 2008 року  540:30=18 гривень, за два дні вересня 18х2=36- 8,67отриманих =27,33) ,( жовтень, листопад, грудень 2008  – 557,00х3=1671,00 – 390 отриманих за 3 місяці = 1281 гривень + 27,33. Тобто заборгованість за 2008 рік становить – 1308,33 гривень.

         Суд вважає безпідставною вимогу позивачки щодо зобов’язання  відповідача виплачувати їй в подальшому щомісячно допомогу по догляду за дитиною  до досягнення нею трирічного віку, оскільки  до  Закону України»Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими народженням та похованням» внесені зміни Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік»                              

               Відповідно до ст. 94 КАС України  якщо судове рішення ухвалене на користь сторони , яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує на її користь  всі здійснені нею та документально підтверджені судові витрати.

        На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 158- 163 КАС України,  Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою  працездатності та витратами, зумовленими народженням  та похованням», Законами України «Про державний бюджет на 2008 -2009 роки», Рішенням Конституційного Суду України від 23 травня 2008 року,  суд -

                                             П О С Т А Н О В И В:

          Позовні вимоги ОСОБА_1   задовольнити частково.

   Поновити пропущений строк на звернення до суду.

       Визнати дії посадових осіб Управління праці та соціального захисту населення Радомишльської райдержадміністрації  щодо виплати щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у  2008 році у розмірах, менших, ніж це передбачено Законом – неправомірними.

   Стягнути з Управління праці  та соціального захисту населення Радомишльської районної державної адміністрації  Житомирської області на користь ОСОБА_1  кошти  по недоплаченій щомісячній грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з  вересня 2008 року по 31 грудня 2008 року в сумі  1308 гривень 33 копійки.

       В іншій частині позову відмовити за безпідставністю.    

    Постанова  може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Радомишльський районний суд Житомирської області шляхом подачі протягом  10 днів з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження та поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

  Суддя                                                            Коваленко В.П.