Справа № 2-а-3488   2010 рік

                                                               П О С Т А Н О В А

                                                             ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

11 березня   2010 року  Білоцерківський міськрайонний суд Київської області в складі судді Подрєзової Г.О. при секретарі Селезень Н.В., розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Білій Церкві справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1  до  Управління Пенсійного Фонду України в м. Біла Церква Київській області  про зобов”язання відповідача провести перерахунок пенсії ,-

                                           В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1    звернувся до суду з вказаним позовом мотивуючи тим, що  є інвалідом 2 групи внаслідок захворювання, пов”язаного з  аварією на ЧАЕС, і згідно законодавства розмір  основної та додаткової    пенсії відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” не може бути нижчим : основної – 8 мінімальних пенсій за віком, додаткової 75% мінімальної пенсії за віком, тоді як відповідачем виплачується  пенсія у значно нижчому розмірі.  Але відповідач відмовився провести  перерахунок  пенсії за період з 1.01.2008року та на послідуючи роки, а тому позивач просив суд зобов”язати відповідача провести перерахунок  пенсії, встановивши її на рівні, відповідно до ч.4 ст.54 та ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, починаючи з 01.01.2008р.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач представника в судове засідання не з”явився, хоч про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав письмові заперечення, згідно з якими позов не визнав  повністю.

Заслухавши пояснення позивача, оглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов    підлягає до  задоволення частково.

Так, по справі встановлено, що позивач є постраждалим  внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та інвалідом другої групи внаслідок захворювання, пов”язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що стверджується копією посвідчення серії А № 103048  і копією довідки МСЕК КИО-1 № 285758.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні ПФУ у м. Білій Церкві   і одержує  пенсію по 2-й групі інвалідності профзахворювання пов”язаного з роботами по ліквідації аварії на ЧАЕС,  а з 01.03.2010 року розмір пенсії позивача становить 1562,40грн.

Згідно з ст.54 ч.4 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв”язок з Чорнобильської катастрофою, не можуть бути нижчими по 3-й групі інвалідності – 6 мінімальних пенсій за віком.

   Згідно з ст. 50 цього Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров”ю, у розмірі : інвалідам 2 групи – 75% мінімальної пенсії за віком.

 Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.1997р. № 523 “ Про затвердження нового Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв”язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи”, яка є чинною, передбачений механізм обчислення вказаних пенсій, який відповідає критеріям визначеним ст. 54 Закону.

 Суд, при вирішенні спору, виходить з наступного,

•   відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов”язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

•    За ст. 113 Конституції України Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України.

•   Згідно з ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов”язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

    Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. №10-рп визнано неконституційним деякі положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2008р. та внесення змін до деяких законодавчих актів України” та визнане не відповідаючим вимогам Конституції п.28 розділу 2 цього закону, тобто з цього часу права позивача підлягають до судового захисту.

   Суд виходить також з того, що встановлений ст. 38 Бюджетного Кодексу України перелік правовідносин, які регулюються Законом України “Про державний бюджет України” є вичерпним , а тому цим законом не можуть скасовуватися або змінюватися обсяги прав та обов”язків, пільг, гарантій, передбачених іншими законами, в тому числі і законом “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

  З врахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що відмова Управління  ПФУ м. Біла Церква Київської області  у перерахунку основної та додаткової пенсії позивачу виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком починаючи з 22.05.2008р. є необґрунтованою.

Але, суд виходить з того, що позивач пропустив строк позовної давності для звернення до суду з позовом про зобов”язання здійснити перерахунок пенсії за період 2008р., оскільки позовну заяву надав до суду в лютому 2010р., а тому до задоволення підлягають лише позовні вимоги про перерахунок та виплату пенсії позивача за 2009р., з підстав ст.ст. 99,100 КАС України.

                     Керуючись ст.ст. 19,113Конституції України, ст.ст. 50,54,62, 67  Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, Рішеннями Конституційного Суду України  від 22.05.2008р. № 10-рп, ст. 28 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.1997р. №523 “ Про затвердження нового Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв”язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст.ст.6,17,99,100, 158-163,167,185,186 КАС України, суд-

                                       П О С Т А Н О В И В:

                   Позов     задовольнити частково.

                   Визнати відмову Управління ПФУ м. Біла Церква у перерахунку основної та додаткової пенсії ОСОБА_1   відповідно до ст.ст. 50,54 Закону України “Про   статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” – неправомірною.

                    Зобов”язати  Управління ПФУ в м. Білій Церкві  здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача,  починаючи з січня  по  грудень 2009р. згідно з ст. 50, ст. 54 ч.4 цього закону, основної в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров”ю розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”.

                      В задоволенні позовних вимог про зобов”язання здійснити перерахунок за період з 2008р. – відмовити.

  Від сплати держмита  сторони звільнити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області  через Білоцерківський міськрайонний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до суду протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Суддя: