ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

21 листопада 2018 рокум. ПолтаваСправа № 539/375/17

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Лубенської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

13 лютого 2017 року ОСОБА_1 звернулась до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Лубенської міської ради про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови позивачу у виплаті щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі оплату житлово-комунальних послуг на підставі відсутності громадянства України; зобов`язання відповідача призначити та виплатити ОСОБА_1 щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі оплату житлово-комунальних послуг за період з 22.01.2016 по 13.09.2016 у розмірі 13 712 грн 45 коп.

Постановою суду від 20 березня 2017 року у справі № 539/375/17 позов ОСОБА_1 задоволений частково: визнані протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у виплаті щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі оплату житлово-комунальних послуг за період з 13.08.2016 по 13.09.2016; зобов`язано відповідача призначити та виплатити ОСОБА_1 щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі оплату житлово-комунальних послуг за період з 13.08.2016 по 13.09.2016. В іншій частині позовні вимоги залишено без розгляду.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2017 року постанова Лубенського міськрайонного суду Полтавської області скасована в частині залишення позовних вимог без розгляду та прийнято в цій частині ухвалу, якою залишено без розгляду позовні вимоги за період з 22.01.2016 року по 12.08.2016 року.

Верховний Суд своєю постановою від 06 вересня 2018 року постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 20.03.2017 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2017 року скасував, а справу направив до суду першої інстанції на новий розгляд.

Після отримання справи від Верховного Суду Лубенським міськрайонним судом Полтавської області ухвалою від 24 жовтня 2018 року ця справа передана на розгляд за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду.

Ухвала від 24 жовтня 2018 року мотивована тим, що згідно зі статтею 20 Кодексу адміністративного судочинства України відповідна категорія справ розглядається окружними адміністративними судами. Вказано, що оскільки станом на 15.12.2017 у провадженні Лубенського міськрайонного суду Полтавської області така справа не перебувала, то й розгляд її повинен здійснити Полтавський окружний адміністративний суд.

Дана справа № 539/375/17 надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 16 листопада 2018 року, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Відповідно до частин першої, другої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

За таких обставин, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 260, пунктом 5 частини статті 294, Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 539/375/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати відповідачу строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Визначити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_1, а також відомості відносно того, чи зверталась позивач зі заявою до відповідача про призначення адресної допомоги на наступний термін з січня 2016 року і чи приймав відповідач з приводу такої заяви будь-які рішення.

Запропонувати позивачу, ОСОБА_1, надати суду докази того, чи зверталась вона зі заявою до відповідача про призначення адресної допомоги на наступний термін, починаючи з січня 2016 року і чи приймав відповідач з приводу такої заяви будь-які рішення.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Роз'яснити учасникам процесу, що судом у відповідності до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.С. Шевяков