ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 листопада 2018 року м. Київ № 826/17614/15

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: судді Каракашьяна С.К., при секретарі Мині І.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Північного офісу Держаудитслужби

до Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності Національної академії правових наук України про стягнення

за участю представників сторін:

від позивача: Горжий А.В.; від відповідача: Кучерук Н.С.

ВСТАНОВИВ:

Державна фінансова інспекція в м. Києві звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності Національної академії правових наук України, в якій просить суд:

"Прийняти рішення про стягнення Науковим-дослідним інститутом інтелектуальної власності Національної академії правових наук України збитків в сумі 670786,78грн.

Прийняти рішення про стягнення Науковим-дослідним інститутом інтелектуальної власності Національної академії правових наук України збитків в сумі 619143,15грн. та перерахувати до державного бюджету України."

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.08.2015 відкрито провадження у справі №826/17614/15.

Відповідно до Розпорядження від 11.01.2018 №21,у зв'язку з припиненням повноважень судді щодо здійснення правосуддя, в провадженні якого перебувала справа №826/17614/15 і не була ним розглянута, вказану справу передано на повторний автоматичний розподіл справ між суддями.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.01.2018 адміністративну справу №826/17614/15 передано судді Каракашьяну С.К.

Разом з тим, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.09.2015 зупинено провадження у справі №826/17614/15 до набрання законної сили рішенням по справі №826/11947/15.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.01.2018р. прийнято справу до провадження та поновлено провадження у справі.

З огляду на те, що вищезазначене викладення позовних вимог унеможливлювало їх розгляд по суті та не відповідало приписам статей 19,160, 245 Кодексу адміністративного судочинства України, в судовому засіданні 05.03.2018р., суд ухвалив позов залишити без руху, зобов'язати позивача надати розрахунок з зазначенням з кого саме стягувати збитки в сумі 670 786,78 грн. та 619 143,15 грн.

У зв'язку з невиконанням позивачем ухвали про залишення позову без руху, ухвалою від 14 травня 2018 року позов було залишено без розгляду.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2018 року вищезазначену ухвалу суду першої інстанції скасовано, справу передано для продовження розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.08.2018 справу призначено до розгляду в судовому засіданні.

Через канцелярію Окружного адміністративного суду м. Києва від представника Північного офісу Держаудитслужби надійшла заява від 25.10.2018 (вх..№108240/18) про уточнення позовних вимог, відповідно до змісту якої позивач просить суд:

- стягнути на користь Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності Національної академії правових наук України збитки в сумі 670786,78 грн.;

- стягнути з Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності Національної академії правових наук України на користь державного бюджету України завдані збитки в сумі 619143,14 грн.

Аналізуючи заявлене клопотання позивача про уточнення позовних вимог, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до частини першої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Положення про Державну фінансову інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 23 квітня 2011 року N 499/2011, Держфінінспекція, відповідно до покладених на неї завдань, а також через підпорядковані територіальні органи, має право, зокрема, звертатись до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що органу державного фінансового контролю надано можливість здійснювати контроль за використанням коштів державного і місцевого бюджету та у разі виявлення порушень законодавства пред'являти обов'язкові до виконання вимоги щодо усунення таких правопорушень.

При виявленні збитків, завданих державі чи об'єкту контролю, орган державного фінансового контролю має право визначати їх розмір та звернутися до суду в інтересах держави з позовом про стягнення таких збитків, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог до усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

З наведеного вбачається, що позивачем змінено позовні вимоги, шляхом звернення до суду про стягнення грошових коштів.

Згідно абзацу 2 частини другої статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі якщо розмір позовних вимог збільшено або пред'явлено нові позовні вимоги, недоплачену суму судового збору необхідно сплатити до звернення до суду з відповідною заявою. У разі зменшення розміру позовних вимог питання щодо повернення суми судового збору вирішується відповідно до статті 7 цього Закону.

Розглянувши вказану заяву в судовому засіданні 19.11.2018, суд встановив, що заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Ставки сплати судового збору визначені статтею 4 Закону України "Про судовий збір", де вказано, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою ставка становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судом встановлено, що у зв'язку зі зміною позивачем позовних вимог, позовні вимоги в новій редакції набули майнового характеру, де ціна позову становить 1289929,93 грн.

Проте, позивачем не надано належного та допустимого доказу сплати судового збору, який, відповідно до приписів Закону України «Про судовий збір», враховуючи 1,5 відсотка ціни позову, становить 19348,95 грн.

У силу ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Таким чином, суд вважає за належне вказати, що зазначені вище недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду із посиланням на реквізити даної ухвали, зокрема:

- документа про сплату судового збору у розмірі 19348,95 грн.

Крім того, слід зазначити, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк позовна заява у справі №826/17614/15 буде залишена без розгляду на підставі п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 161, 171, 240, 248 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва

У Х В А Л И В:

1. Позов Північного офісу Держаудитслужби залишити без руху.

2. Встановити Північного офісу Держаудитслужби строк до 20.01.2019 для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог даної ухвали, передбачені п. 7 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Наступне судове засідання відбудеться 21 січня 2019 року о 13:30, за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, блок А, зал №3.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.К. Каракашьян