Справа № 2а-10904/09/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 жовтня 2009 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
В складі головуючого - судді Падій В.В.
при секретарі Кондратенко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Прилуцької об’єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача –Прилуцька міська рада Чернігівської області про припинення підприємницької діяльності,-
ВСТАНОВИВ:
Прилуцька об’єднана державна податкова інспекція (далі –Прилуцька ОДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, (далі –ФОП ОСОБА_1.).
Свої вимоги мотивують тим, що 21.09.2006 року виконавчим комітетом Прилуцької міської ради Чернігівської області зареєстровано в якості фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, яка перебуває на обліку в Прилуцькій об’єднаній державній податковій інспекції як платник податків, але всупереч вимог законодавства, не звітує до Прилуцької об’єднаної державної податкової інспекції більше року та станом на 12 серпня 2009 не має податкової заборгованості зі сплати податків і зборів.
В судовому засіданні представник позивача не з’явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся в установленому порядку, надіслав заяву про те, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розгляд справи здійснювати в письмовому провадженні.
Відповідач в судове засідання повторно не з’явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся в установленому порядку.
Представник третьої особи в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся в установленому порядку, надіслав заяву про те, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розгляд справи здійснювати в письмовому провадженні.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1. (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований виконавчим комітетом Прилуцької міської ради Чернігівської області від 21.09.2006 р. та взятий на облік у Прилуцькою ОДПІ 21.09.2006 року за № 434, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця та довідкою про взяття на облік платника податків.
Місце проживання ФОП ОСОБА_1 станом на дату звернення Прилуцької ОДПІ до суду є АДРЕСА_1, що підтверджується наявним у справі свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця.
Станом на 12.08.2009 року заборгованість по податках, зборах, обов'язкових платежах до державних позабюджетних фондів за даними податкового обліку у відповідача відсутня, що підтверджується довідкою Прилуцької об’єднаної державної податкової інспекції від 14 серпня 2009 року № 131.
Судом також встановлено, що за вищезазначений час відповідач не подавав до органу податкової служби податкові декларації та інші документи фінансової звітності, що підтверджується довідкою Прилуцької об’єднаної державної податкової інспекції від 12.08.2009 року №297/17.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Статтею 238 Господарського кодексу України від 16.01.2003 року № 436-IV (далі-ГК України) передбачено, що за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків. Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.
Згідно ст. 239 ГК України до таких санкцій, зокрема, віднесено скасування державної реєстрації та ліквідація суб’єкта господарювання.
Частиною 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»передбачено, що неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Відповідно до п.17 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 року № 509 органи державної податкової служби в межах компетенції та у порядку, встановленим законами України, мають право звертатися у межах передбачених законом випадках до судових органів із заявою про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності.
Згідно ч. 1 ст. 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб –підприємців», суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи - підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, оскільки вимоги позивача є обґрунтованими.
Оскільки, спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги Прилуцької об’єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача –Прилуцькій міській раді Чернігівської області , задовольнити.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1).
Зобов’язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 для здійснення процедури державної реєстрації припинення підприємницької діяльності, вчинити дії, передбачені ч.9-12 ст. 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».
В день набрання судовим рішенням законної сили надіслати копію постанови державному реєстратору –Прилуцької міської ради Чернігівської області для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Падій В.В.