ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2а-5681/09/1770
15 вересня 2009 р. 14год. 44хв. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., за участю секретаря судового засідання Кривчук К.І., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник Віра С.І.,
відповідача: представник Черпак М.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління праці та соціального захисту населення Острозької районної
державної адміністрації
до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у Рівненській області
про оскарження дій , -
ВСТАНОВИВ :
Позивач Управління праці та соціального захисту населення Острозької районної державної адміністрації звернувся з позовом до відповідача Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області про скасування постанови від 15 липня 2009 року про відкриття виконавчого провадження щодо зобов'язання позивача провести нарахування та виплату ОСОБА_1, як учаснику війни, одноразову щорічну допомогу до 5 травня за 2007 рік у розмірі 11785,18 грн.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю. Суду пояснив, що 15.07.2009р. державним виконавцем було відкрито виконавче провадження за виконавчим листом, виданим на виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2009р. Постанова адміністративного суду є незаконною, оскільки в Управлінні праці та соціального захисту населення відсутні рахунки, з яких здійснюється виплата щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни. Позивач не здійснює нарахування та виплату такої допомоги, бо не є розпорядником коштів за КПК 2501150 "Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань".
Вказує, що позивачем 02.04.2009р. подано касаційну скаргу на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2009р., проте рішення касаційною інстанцією наразі не прийнято. Просить позов задовольнити повністю.
Представник відповідача проти позову заперечив. Суду пояснив, що державний виконавець діяв відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", права позивача порушені не були, а тому оскаржувана постанова є законною. Просить в задоволенні позову відмовити.
Заслухавши пояснення представників сторін, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити повністю з огляду на наступне.
Судом встановлено, що 15 липня 2009 року в Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області надійшла заява від ОСОБА_1 щодо відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа, виданого за постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2009 року щодо зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Острозької районної державної адміністрації провести нарахування та виплату ОСОБА_1., як учаснику війни, одноразової щорічної допомоги до 5 травня за 2007 рік у розмірі 1175,18 грн.
15 липня 2009 року за вказаною заявою державним виконавцем Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконачої служби Головного управління юстиції у Рівненській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржнику надано термін для добровільного виконання рішення суду до 21 липня 2009 року (а.с.7).
Постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2009 року, на виконання якої видано виконавчий лист, прийнята за наслідками розгляду апеляційної скарги представника позивача ОСОБА_1. - ОСОБА_2., на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 29.02.2008р. у справі №2-а-1133/08 за позовом ОСОБА_1. до Управління праці та соціального захисту Острозької районної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про стягнення щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в сумі 3401, 64 грн.
Як вбачається з матеріалів оглянутої в судовому засіданні адміністративної справи №2-а-1133/08, що зберігається в архіві Рівненського окружного адміністративного суду, постанова Львівського апеляційного адміністративного суду прийнята 19 лютого 2009 року (аркуші 90-92 справи №2-а-1133/08). Для примусового виконання зазначеної постанови 2 квітня 2009 року за заявою позивача у вказаній справі його представником було отримано у Рівненському окружному адміністративному суді виконавчий лист (аркуш 95 справи №2-а-1133/08).
Згідно з ч.5 ст.254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирають законної сили з моменту проголошення.
Відповідно до ч.2 ст.257 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Частина 4 цієї ж статті вказує, що примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999р. №606-XIV (далі - Закон №606/XIV).
Згідно зі ст.3 Закону №606/XIV виконавчі листи, що видаються судами, є виконавчими документами, на підставі яких державною виконавчою службою здійснюється примусове виконання рішень.
Відповідно до ст.18 Закону №606/XIV державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.
Статтею 24 Закону №606/XIV встановлено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення. Державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.
Суд не бере до уваги посилання позивача на незаконність постанови Львівського апеляційного адміністративного суду та факт оскарження до суду касаційної інстанції, оскільки на день винесення постанови про відкриття виконачого провадження вказане рішення суду було чинним. Судове ж рішення, яке набрало законної сили, є законною підставою для його обов'язкового виконання.
Таким чином, оскаржувана позивачем постанова державного виконавця про відкриття провадження винесена відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", в межах компетенції державного виконавця, права і свободи позивача порушені не були, а тому слід відмовити в її скасуванні.
Судовий збір, сплачений позивачем при поданні позову в сумі 3,40 грн., згідно зі ст. 94 КАС України, залишається за ним.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позивачу Управлінню праці та соціального захисту населення Острозької районної державної адміністрації в задоволенні позову до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області про оскарження дій - відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Дудар О.М.
Постанова складена в повному обсязі 17.09.09р.