ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
13 листопада 2009 р. м. Чернівці № 2а-1813/09/2470
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Спіжавка Георгій Георгійович, розглянувши адміністративний позов Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області до Управління праці та соціального захисту Шевченківської районної в м. Чернівці ради ,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом про стягнення з Управління праці та соціального захисту Шевченківської районної в м. Чернівці ради на користь державного бюджету України кошти в сумі 458,74 грн., які були надмірно виплачені громадянину ОСОБА_1 Даний факт був встановлений ревізією з питань правильності призначення і виплати державної соціальної допомоги, в ході якої виявилось, що ОСОБА_1 не надав інформацію про наявність у його приватній власності трьох транспортних засобів, що призвело до зайвої виплати йому субсидії за період листопад-січень 2009 року, що є порушенням пп.4 п.5 постанови КМУ "Про спрощення порядку надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива", де зазначено, що субсидія не призначається якщо уповноважений власник (співвласник) житла, наймач житла у державному та громадському житловому фонді, член житлово-будівельного кооперативу, власник (співвласник) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок, та особи, які зареєстровані разом з ним у жиловому приміщенні (будинку), мають у своєму володінні чи володінні їх дружини (чоловіків) більше одного автомобіля, транспортого засобу (механізму).
Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи суд дійшов висновку про те, що такий позов не може бути розглянутий в порядку адміністративного судочинства з огляду на таке. З позовної заяви видно, що надмірно виплачені кошти були нараховані в результаті того, що ОСОБА_1 не надав інформацію про те, що в його власності знаходяться три автомобілі. Виходячи з вказаного, надмірно виплачені кошти повинні бути стягнуті з останнього в порядку цивільного судочинства.
За змістом пункту 1 частини 1 статті 3 КАС України справа адміністративної юстиції (адміністративна справа) –публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування чи їхня посадова чи службова особа
Згідно статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст. 21 ч.2 КАСУ вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб’єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного чи господарського судочинства. Заявлений Контрольно-ревізійним управлінням позов не містить вимог на врегулювання публічно-правового спору, а має місце спір про стягнення коштів надмірно виплачених фізичній особі, який необхідно розглядати в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 21, 109 КАС України, суд,-
УХВАЛИВ:
1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апе ляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає закон ної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Г.Г. Спіжавка