РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У  Х  В  А  Л  А

про залишення позовної заяви без руху

19 листопада 2018 року

м. Рівне

№460/2850/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Борискін С.А., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою

    Товариства з обмеженою відповідальністю "Селекція"

до Привільненської сільської ради  

про визнання протиправними та не чинними рішень, зобов'язання вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Селекція" звернулось до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Привільненської сільської ради, в якому просило:

1) визнати протиправним та не чинним рішення сесії VIII скликання Привільненської сільської ради Дубенського району Рівненської області від 10 жовтня 2018 року за № 940 про припинення позивачем права постійного користування та передачі до земель запасу земельної ділянки площею 9,40 гектарів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Привільненської сільської ради Дубенського району Рівненської області;

2) визнати протиправним та не чинним рішення сесії VIII скликання Привільненської сільської ради Дубенського району Рівненської області від 10 жовтня 2018 року за № 941 про ненадання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ТОВ "Селекція";

3) зобов'язати відповідача, як суб'єкта владних повноважень, з метою відновлення прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду, винести рішення, яким надати позивачу дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відведення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) площею 9,40 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Привільненської сільської ради Дубенського району Рівненської області.

Ухвалою суду від 16.11.2018 відмовлено у відкритті провадження в частині визнання протиправним та не чинним рішення сесії VIII скликання Привільненської сільської ради Дубенського району Рівненської області від 10 жовтня 2018 року за № 940 про припинення позивачем права постійного користування та передачі до земель запасу земельної ділянки площею 9,40 гектарів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Привільненської сільської ради Дубенського району Рівненської області.

Щодо решти позовних вимог суд зазначає таке.

Згідно з п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161 цього Кодексу.

Перевіривши відповідність позовної заяви статтям 160,161 КАС України суддя встановив наступне.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Всупереч вказаним вимогам, позивачем не зазначено ідентифікаційних кодів юридичних осіб відповідача та третьої особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також їхніх відомих номерів засобів зв’язку, офіційних електронних адрес або адрес електронної пошти.

Окрім того, зазначивши у позовній заяві третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Відділ у Дубенському районі Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області (вул. Д. Галицького, 21, м. Дубно, Рівненська обл., 35600), позивач не зазначає яких прав або обов’язків вказаної особи може стосуватися вирішення даного спору у суді.

Частиною 5 ст. 161 КАС України передбачено, що у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

При цьому, відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з ч.4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Враховуючи вищезазначене, на виконання вимог ч.5 ст.161 КАС України, позивачу  слід запропонувати подати суду відповідну заяву про залучення третьої особи у порядку ч.2 ст. 49 КАС України, з зазначенням у ній, яких прав або обов’язків вказаної особи може стосуватися вирішення даного спору у суді.

Водночас, суд зазначає, що за зазначеним позивачем найменуванням третьої особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відомостей як про юридичну особу не міститься.

Відповідно до ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.

Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути шляхом подання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви (з примірниками для учасників справи) з зазначенням у ній повного найменування учасників справи відповідно до відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України,  ідентифікаційних кодів юридичних осіб учасників справи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також їхніх відомих номерів засобів зв’язку, офіційних електронних адрес або адрес електронної пошти;

- у разі необхідності, заяви про залучення третьої особи із зазначенням підстав для її залучення до участі у справі.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Селекція" до Привільненської сільської ради про визнання протиправними та нечинними рішень, зобов'язання вчинення певних дій залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя                                                                                  Борискін С.А.