КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-544/09 Головуючий у 1-й інстанції: Завірюха О.В.
Суддя –доповідач: Межевич М.В.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 січня 2010 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого – судді Межевича М.В., суддів Зайцева М.П. та Земляної Г.В., при секретарі
Коваленко Л.М., за участю представника позивача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за апеляційною скаргою Бориспільського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Державного комітету лісового господарства України на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 19 грудня 2008 року у справі за позовом Приватного підприємства «ОСОБА_1» до голови Бориспільської районної державної адміністрації Главаті Павла Йосиповича про зобов’язання суб’єкта владних повноважень вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И Л А:
В грудні 2008 року ПП «ОСОБА_1» звернулось в суд з позовом до голови Бориспільської районної державної адміністрації Главаті П.Й. про зобов’язання відповідача видати розпорядження яким затвердити проект землеустрою щодо відведення позивачу, земельної ділянки на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) площею 0,8999 га під розширення існуючої бази відпочинку в селі Кийлів Головурівської сільської ради Бориспільського району Київської області; про заборону відповідачу відмовляти у підписанні та прийнятті участі у вчиненні нотаріальної дії щодо нотаріального посвідчення договору оренди земельної ділянки на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) площею 0,8999 га під розширення існуючої бази відпочинку в селі Кийлів Головурівської сільської ради Бориспільського району Київської області, між Бориспільською районною державною адміністрацією та ПП «ОСОБА_1».
Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 19 грудня 2008 року позов задоволено.
Бориспільський міжрайонний прокурор Київської області подав апеляційну скаргу в інтересах держави в особі Державного комітету лісового господарства України, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та закрити провадження у справі, оскільки спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача перевіривши доводи апеляційної скарги наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволення, а постанова суду першої інстанції скасуванню і направленню справи на новий розгляд до Бориспільського міськрайонного суду Київської області , виходячи з наступного.
Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 6, 204 ч. 1 п. 1 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та направляє справу на новий розгляд, якщо визнає, що справу розглянуто і вирішено неповноважним складом суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 6 КАС України ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.
Відтак , враховуючи, що позивачем оскаржуються дії державного органу, а не органу місцевого самоврядування, справа за його позовом предметно підсудна відповідному територіальному окружному адміністративному суду, а не місцевому загальному суду як адміністративному, а тому позовну заяву у відповідності до п.6 ч.3 ст. 108 КАС України слід було повернути позивачеві.
Оскільки провадження у справі було відкрито Бориспільським міськрайонним судом Київської області, на час відкриття вже розпочав діяльність Київський окружний адміністративний суд, до якого в порядку п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України мала бути передана на розгляд адміністративна справа .
За таких обставин постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, а справа направленню до Бориспільського міськрайонного суду Київської області у визначеному ст. 22 КАС України порядку, якому необхідно вирішити ухвалою питання про передачу справи за предметною підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 204, 205, 206, 211 КАС України, колегія суддів
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Бориспільського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Державного комітету лісового господарства України задовольнити частково.
Постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 19 грудня 2008 року скасувати.
Справу направити до Бориспільського міськрайонного суду Київської області на новий розгляд.
Головуючий суддя М.В. Межевич
Суддя В.С. Заяць
Суддя Г.В. Земляна
Повний текст ухвали виготовлений 20 січня 2010 року.
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-544/09 Головуючий у 1-й інстанції: Завірюха О.В.
Суддя –доповідач: Межевич М.В.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(вступна та резолютивна частини)
15 січня 2010 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого – судді Межевича М.В., суддів Зайцева М.П. та Земляної Г.В., при секретарі Коваленко Л.М., за участю представника позивача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за апеляційною скаргою Бориспільського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Державного комітету лісового господарства України на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 19 грудня 2008 року у справі за позовом Приватного підприємства «ОСОБА_1» до голови Бориспільської районної державної адміністрації Главаті Павла Йосиповича про зобов’язання суб’єкта владних повноважень вчинити певні дії.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 204, 205, 206, 211 КАС України, колегія суддів
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Бориспільського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Державного комітету лісового господарства України задовольнити частково.
Постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 19 грудня 2008 року скасувати.
Справу направити до Бориспільського міськрайонного суду Київської області на новий розгляд.
Головуючий суддя М.В. Межевич
Суддя В.С. Заяць
Суддя Г.В. Земляна