Справа № 2-а- 6224/2010 рік

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2010 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого        - Юдіна Є.О.;

за участю секретаря - Ємець О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в смт.Покотилівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, довіреної особи кандидата на посаду Бабаївського селищного голови ОСОБА_2 до Дільничої виборчої комісії №31013 про визнання незаконними дій дільничної виборчої комісії № 31013,

встановив:

02 листопада 2010 року до Харківського районного суду Харківської області з позовною заявою звернулась ОСОБА_1, довірена особа кандидата на посаду Бабаївського селищного голови ОСОБА_2 до Дільничої виборчої комісії №31013 про визнання незаконними дій дільничної виборчої комісії №31013.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що під час голосування 31 жовтня 2010 року і проведення засідання дільничної виборчої комісії №31013 нею було виявлено наступні порушення ст.ст.69,70 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»:

члени дільничної виборчої комісії видавали виборцям виборчі бюлетені без внесення прізвища члена комісії та без його підпису у визначеному місці на виборчих бюлетенях; засідання дільничної виборчої комісії, яке почалося відразу після закінчення голосування, проводилось із перервами, під час яких члени виборчої комісії майже всім складом виходили із приміщення для голосування, що підтверджується відеозаписами, зробленими нею і офіційними спостерігачами; встановлення списку виборців на виборчій дільниці проводилося без підрахунку їх із уточнених списків виборців, а на підставі даних членів виборчої комісії; підрахунок невикористаних виборчих бюлетенів було здійснено не головою комісії, а кількома її членами і за результатами підрахунку кількість таких бюлетенів з кожних місцевих виборів та у кожному з округів не була оголошена і занесена до відповідних протоколів про підрахунок голосів виборцш на виборчій дільниці; було виявлено невідповідності. Підрахунок контрольних талонів виборчих бюлетенів з підписами виборців та членів дільничної виборчої комісії, які їх видали, здійснювалось не головою кхнсісіі, а кількома членами; було виявлено невідповідність кількості контрольних талонів, кількості підписів виборців у списку виборців, які отримали виборчі бюлетені, про що було складено відповідний акт; список виборців, доданий до нього витяг зі списку виборців було запаковано в окремий пакет і разом із ним не були запаковані заяви виборців про надання їм можливості проголосувати за межами приміщення для голосування; під час підрахунку голосів виборців з кожних місцевих виборів бюлетені з тих місцевих виборів, підрахунок голосів виборців з яких ще не проводився, знаходились на тому ж столі, де проводився підрахунок (а не складались у виборчі скриньки, які постійно перебувають у полі зору членів дільничної виборчої комісії), в результаті чого члени комісії кілька разів змінювали бюлетені, витягнуті із скриньок на голосування на інші бюлетені, принесені із собою, даний факт підтверджується фото і відеозаписами довірених осіб кандидатів і спостерігачів; дільнична виборча комісія не перевірила цілісність пломб на виборчій скриньки, яка відкривалася передостанньою, даний факт підтверджується фото і відеозаписами довірених осіб і спостерігачів; після того, як всі виборчі бюлетені було витягнуто із скриньок, комісія не здійснила підрахунок загальної кількості виборчих бюлетенів у виборчих скриньках окремо з кожних місцевих виборів та по кожному виборчому округу і не занесла отримані дані відповідного протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці; розкладання виборчих бюлетенів здійснювали декілька її членів, а не визначений дільничною виборчою комісією член, які показували кожний виборчий бюлетень усім членам комісії, не виголошуючи результатів волевиявлення виборця; під час підрахунків було виявлено розбіжності кількості виборців, які взяли участь у голосуванні на виборчій дільниці в цьому виборчому окрузі, сумі кількостей недійсних виборчих бюлетенів на виборчій дільниці в цьому виборчому окрузі та виборчих бюлетенів, голоси в яких подані за кандидатів та кількості виборчих бюлетенів, у яких виборці не підтримали кандидатів, про що було складено відповідні акти; протоколи про підрахунки голосів виборців заповнювались членами виборчих комісій олівцем, занесені до них дані переправлялись і змінювались, в залежності від отриманих даних при підрахунку голосів. Крім того, позивачем було виявлено, що виборчі бюлетені відрізняються за кольором. Враховуючи, що члени комісії кілька разів замінювали бюлетені, витягнуті із скриньок на голосування на інші бюлетені принесені із собою вище перелічені обставини, як вважає позивач, свідчать про те, що при визначенні результатів голосування членами виборчої комісії були враховані підроблені виборчі бюлетені для голосування, що істотно вплинуло на результати голосування по виборчій дільниці №31013. Тому просить визнати незаконними дії дільничної виборчої комісії щодо включення до протоколу про підрахунок голосів на виборчій дільниці №31013 з виборів Бабаївського селищного голови даних,

отриманих в результаті підрахунку підроблених і недійсних бюлетенів для голосування. Скасувати результати підрахунку голосів на цій виборчій дільниці, зобов’язати дільничну виборчу комісію здійснити перерахунок виборчих бюлетенів (за виключенням підроблених і недійсних бюлетенів для голосування).

Представник відповідача до суду не з’явився, відповідач надав письмову заяву про слухання справи у відсутності його представника, надав до суду належним чином завірену ксерокопію журналу реєстрації осіб, які за Законом України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», мали право бути присутніми на засіданнях виборчої комісії, у приміщенні даної виборчої дільниці, де проводиться голосування 31 жовтня 2010 року, в якому зазначено, що такою довіреною особою на дільничній виборчій комісії №31013 була зареєстрована ОСОБА_3, якій і було видано 01 листопада 2010 року копію Акту про видачу примірників та копій протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів на виборчій дільниці №31013, та додано належним чином завірену копію цього акту.

Вйслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що в задоволенні даної позовної заяви повинно бути відмовлено, виходячи з наступного.

Згідно вимог ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених законом.

Як встановлено в судовому засіданні з пояснень позивача ОСОБА_1, довіреної особи кандидата на посаду Бабаївського селищного голови ОСОБА_2, заявляючи позов про визнання неправомірними дій дільничної виборчої комісії №31013, вона припустилася помилки і мала на увазі оскарження дій дільничної виборчої комісії №31012, де вона була зареєстрована як довірена особа зазначеного кандидата з правом бути присутніми на засіданнях виборчої комісії, у приміщенні виборчої дільниці, де проводиться голосування 31 жовтня 2010 року і де була дійсно присутньою. Однак не стала відкликати позовні вимоги або відмовлятися від адміністративного позову про оскарження дій дільничної виборчої комісії №31013.

Між тим, її позовні вимоги в цілому ґрунтуються на припущеннях. В дійсності, як вбачається з документів, наданих до суду відповідачем, у день виборів на зазначеній виборчій дільниці №31013 була присутньою довірена особа кандидата на посаду Бабаївського селищного голови ОСОБА_2, ОСОБА_3, яка і отримала примірники та копії протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів на виборчій дільниці №31013. Однак зазначена довірена особа, як пояснила в судовому засіданні позивач по справі, не оскаржувала жодних дій дільничної виборчої комісії, не зверталася з письмовими скаргами до дільничної виборчої комісії або до суду.

Позовні вимоги ОСОБА_1 щодо встановлення нею фактів зазначених в позові порушень є голослівними і об’єктивно нічим не підтверджуються. Крім того, суд не може вважати встановленими будь-які факти порушень дільничної виборчої комісії особою, яка не була і не могла бути присутньою при проведенні цілого ряду дій дільничною виборчою комісію, які вона оскаржує.

Крім того, позивач заявляє вимоги щодо скасування результатів підрахунку голосів на виборчій дільниці та про зобов’язання дільничної виборчої комісії №31013 здійснити перерахунок виборчих бюлетенів, що не відповідає вимогам Законом України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», за яким у необхідних випадках, зазначених в даному Законі, перерахунок голосів по дільничній виборчій комісії має здійснювати лише територіальна виборча комісія, до якої передаються протоколи та пакети із виборчими бюлетенями. А вимоги щодо скасування результатів голосування взагалі заявлено передчасно, оскільки результати голосування визначаються, відповідно до ч.4 ст.76 Законом України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» сільською, селищною міською територіальною виборчою комісією не пізніше як на п’ятий день з дня виборів.

Тому в цілому підстави для задоволення заявлених позовних вимог відсутні.

Керуючись ст.ст. 4, 8, 11, 71, 159, 160-163, 172, 177 КАС України, Законом України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», суд-

постановив:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, довіреної особи кандидата на посаду Бабаївського селищного голови ОСОБА_2, до Дільничної виборчої комісії № 31013 про визнання незаконними дій дільничної комісії, скасування результатів підрахунку голосів на виборчій дільниці №31013 та зобов'язання дільничну виборчу комісію № 31013 здійснити перерахунок виборчих бюлетенів - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги у дводенний строк з дня її проголошення.        

Суддя: