Справа № 2а-10740/09/2570
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"17" вересня 2009 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючої судді – Гром Л. М.
розглянувши у письмовому проваджені справу за адміністративним позовом Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач, 26.08.2009 року звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (іден. номер НОМЕР_1) і просить стягнути з відповідача за рахунок активів податковий борг з податку з доходів найманих працівників в сумі 1620,00 грн. та перерахувати до місцевого бюджету Седнівської с/ради, р/р 33211800700526, код платежу 11010100, код отримувача 22826386, ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, мотивуючи тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний своєчасно подавати податкову звітність та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни. Але відповідач вимог закону не виконує та несвоєчасно і не в повному обсязі сплачує податки до бюджету.
Відповідач через канцелярію надав суду письмову заяву від 19.09.09р. в якій вказував, що проти позову не заперечує, але сплатити не має можливості у зв’язку з відсутністю роботи.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню на слідуючих підставах.
Встановлено, що ОСОБА_1, зареєстрований як фізична особа-підприємець Чернігівською районною державною адміністрацією Чернігівської області 06.08.07р., місце проживання: АДРЕСА_1 і перебуває на обліку в Чернігівській міжрайонній державній податковій інспекції, як платник податків з 06.08.07 року.
Отже, відповідач належним чином зареєстрований, як суб’єкт підприємницької діяльності та платник податків, а тому на нього поширюється дія законів та інших нормативно-правових актів, які регулюють здійснення підприємницької діяльності та сплату податків в Україні.
Відповідач є платником податків і зборів, тому, згідно зі статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 № 1251-ХІІ, із змінами, зобов’язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.
На порушення вимог чинного податкового законодавства фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не своєчасно та не у повному обсязі сплачує до бюджету належні суми податків. Так, станом на 11.08.2009 року відповідач має податковий борг по податку з доходів фізичних осіб в сумі 1 620,00 грн.
Відповідно п.2.1 ст.2 Закону України № 889-ІУ від 22.05.03р. «Про податок з доходів фізичних осіб» (далі Закон 889) платником податку з доходів фізичних осіб є резидент, який отримує як доходи з джерелом їх походження з території України, так і іноземні доходи.
Згідно п.1.15 ст.1 цього Закону податковий агент - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок з доходів до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.
Податковим агентом, зокрема, є фізична особа, що є суб'єктом підприємницької діяльності чи здійснює незалежну професійну діяльність, яка використовує найману працю інших фізичних осіб, щодо виплати заробітної плати (інших виплат та винагород) таким іншим фізичним особам (ч.2 п.1.5 ст.1 Закону 889).
Чернігівською МДПІ проведено позапланову документальну перевірку фінансово-господарської діяльності СПД ОСОБА_1. щодо дотримання ним вимог податкового та валютного законодавства за період з 06.08.07р по 25.03.09р. відповідно до затвердженого плану перевірки. За результатами перевірки складено акт № 7/17-208/НОМЕР_1 від 30.04.09р., яким встановлено наступне: за перевіряємий період СПД ОСОБА_1. мав найманих працівників: вересень 2007р. - ОСОБА_2; з 01.10.07р. по 31.01.08р. - ОСОБА_3.; з 07.02.08р. по 31.05.08р. - ОСОБА_4.; з 16.05.08р. по 31.08.08р. - ОСОБА_5
Перевіркою встановлено, що під час нарахування та виплати заробітної плати найманим працівникам податок з доходів фізичних осіб СПД ОСОБА_1., як податковий агент, не утримував та до бюджету не перераховував.
За результатами перевірки винесено податкове повідомлення-рішення № 0000781740/0 від 18.05.09р., яким визначено суму податкового зобов’язання по податку з доходів фізичних осіб 540,00 грн.
Згідно п.3.1 ст.З Закону 889 об'єктом оподаткування є загальний місячний оподатковуваний дохід.
До складу загального місячного оподатковуваного доходу включаються доходи у вигляді заробітної плати, інші виплати та винагороди, нараховані (виплачені) платнику податку відповідно до умов трудового або цивільно-правового договору (п.п.4.2.1 п.4.2 ст.4 Закону 889).
Податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону (п.п.8.1.1 п.8.1 ст.8 Закону 889)
Згідно п.п.8.1.2 п. ст.8 Закону 889 податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.
Згідно п.п.17.1.9 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-111 від 21.12.2000 р. (далі Закон №2181-111) у разі коли платник податків здійснює продаж (відчуження) товарів (продукції) або здійснює грошові виплати без попереднього нарахування та сплати податку, збору (обов'язкового платежу), якщо відповідно до законодавства таке нарахування та сплата є обов'язковою передумовою такого продажу (відчуження) або виплати, такий платник податків сплачує штраф у подвійному розмірі від суми зобов'язання з такого податку, збору (обов'язкового платежу).
На підставі п.п.17.1.9 п.17.1 ст.17 цього Закону на суму основного платежу нараховано штрафні санкції у сумі 1080,00 грн. (540 х 2).
Відповідно п.п.5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону № 2181-Ш податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.п. 4.2.2. п. 4.2 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту (адміністративне або судове оскарження). Податкове повідомлення-рішення № 0000781740/0 від 18.05.09р. на суму 1620,00 грн. було вручено платнику податків 18.05.09р. (згідно розписки на корінці податкового рішення).
Відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України від 21.12.2001 р., № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкова вимога направляється платнику податків у випадках, якщо він не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання у встановлені строки.
На виконання вимог ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», на адресу відповідача була направлена перша податкова вимога №1/1004 від 04.06.2009р., у зв’язку з непогашенням податкового боргу відповідачу було направлено другу податкову вимогу № 2/1091 від 06.07.2009 року, які були отримані відповідачем 04.06.2009р. і 06.07.2009 року відповідно.
Наявними у справі доказами підтверджується те, що позивачем було дотримано вимоги чинного законодавства щодо визначення податкового боргу та надсилання відповідачу податкових вимог.
Узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 Закону 2181-Ш, визнається сумою податкового боргу ( п.5.4 ст.5 цього Закону).
Позиція позивача відповідачем не спростована, а судом не встановлено будь-яких порушень норм податкового законодавства України при нарахуванні податкового боргу.
Таким чином, враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, що свідчать про обґрунтованість позовних вимог.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (іден. номер НОМЕР_1) за рахунок активів податковий борг з податку з доходів найманих працівників в сумі 1620,00 грн. та перерахувати до місцевого бюджету Седнівської с/ради, р/р 33211800700526, код платежу 11010100, код отримувача 22826386, ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Л. М. Гром