Справа № 2-а- 100\2009
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
2 грудня 2009 року м. Радомишль
Радомишльський районний суд Житомирської області в складі:
головуючого судді Коваленко В.П.,
при секретарі Білошицькій І.Ю.
розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника відділу ДАІ м. Житомира, заінтересована особа – ОСОБА_2 на постанову в справі про адміністративне правопорушення ,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом на постанову про адміністративне правопорушення від 24 липня 2009 року винесену інспектором ДПС ВДАІ м. Житомир, в якому просить скасувати постанову .
В підтвердження своїх вимог посилається на те, що зазначена постанова винесена з порушенням матеріального та процесуального права.
В судовому засіданні позивач підтримав заявлені вимоги , просить поновити йому строк для оскарження постанови та скасувати її, як незаконну. Причиною для поновлення строку вважає несвоєчасність повідомлення щодо її винесення та відповідне звернення до ДВС Радомишльського району. Представник відповідача в засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить розписка про отримання судової повістки. (а.с.26).
Вислухавши пояснення, перевіривши матеріали справи, оцінивши всі докази та обставини по справі, суд задовольняє вимоги позивача і скасовує постанову винесену інспектором Кривошеєвим П.Ю., виходячи з таких підстав.
Як встановлено судом 24 липня 2009 року інспектор ДПС ВДАІ м. Житомир сержант міліції ОСОБА_3 виніс постанову № 018765 по справі про адміністративне правопорушення, згідно якого позивач обвинувачувався в тому, що він 24 липня 2009 року в м. Житомир на вулиці Домбровського, керуючи автомобілем ГАЗ 3302 дн АМ 8524 Ас здійснив зупинку ближче 10 метрів від пішоходного переходу.
Вивчивши матеріали справи, суд переконався, що дійсно в зазначений час ОСОБА_2 керував автомобілем у м. Житомирі і здійснив стоянку.
Відповідно до вимог ст.251 КУПАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення дороги дорожнього руху.
Крім того, статтею 258 КУПАП передбачено, що у разі виявлення адміністративного правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого за допомогою працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, протокол про адміністративне правопорушення не складається, а постанова у справі про адміністративне правопорушення виноситься без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Копії постанови у справі про адміністративне правопорушення та матеріалів, зафіксованих за допомогою працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, надсилаються особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, протягом трьох днів з дня винесення такої постанови.
Відповідачем не надано суду будь-яких доказів щодо надіслання позивачу копії постанови та відео зйомки в триденний термін.
Прилад, яким проводилось фотографування з метою фіксації порушень ПДР не є автоматичним засобом фото-чи відео фіксації, оскільки він знаходиться у співробітника ДАІ, керується ним безпосередньо або через комп’ютер (визначаються ті параметри, які фіксуються приладом, зокрема, відстань абощо, об’єкт зйомки, її режими, кут огляду приладу, тощо). Крім того, ст.,14-1 КУПАП передбачає, що для її застосування необхідно, щоб фіксація велася саме засобами фото-, кіно або відео зйомки, які працюють у автоматичному режимі, тобто без участі співробітника ДАІ.
Пленум Верховного Суду України в постанові №14 від 23 грудня 2005 року в п.24 роз’яснив, що суди повинні неухильно виконувати вимоги ст.268 КУПАП щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення у присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності . Під час відсутності зазначеної особи це можливо лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце та час розгляду і якщо від неї не надійшло клопотання про його відкладення. При розгляді справ зазначеної категорії необхідно з’ясовувати всі обставини, перелічені у статтях 247 і 280 КУПАП , у тому числі шляхом допиту свідків та призначення експертиз.
У відповідності до вимог ст.289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом 10 днів з дня винесення постанови . В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин, цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Враховуючи, що суду надано достатніх доказів щодо поважності причини пропуску строку для оскарження постанови, суд вважає за можливе поновити позивачу строк для оскарження постанови.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.162, 163 КАС України, ст.258, 251, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, - суд
П О С Т А Н О В И В:
Поновити ОСОБА_1 строк для оскарження постанови від 24 липня 2009 року.
Вимоги задовольнити.
Скасувати постанову серії АМ № 018768\78 від 24 липня 2009 року по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у вигляді штрафу в сумі 260 гривень.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання протягом десяти днів з дня її винесення заяви про апеляційне оскарження та поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.
Суддя Коваленко В.П.