Справа № 4643     Головуючий у 1 інстанції Токарєва Н.М.

Категорія 30     Доповідач Ювченко Л.П.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 серпня 2008 року Апеляційний суд Донецької області у складі:

Головуючої: Ювченко Л.П.

Суддів: Постолової В.Г.,  Барсукової О.І.

При секретарі: Тума О.В.

Розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Донецьку апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Калінінського районного суду м. Донецька від 03 червня 2008 року по справі за позовом ОСОБА_1 до держави Україна в особі її фінансового органу Управління державного казначейства в Донецькій області про стягнення матеріальної та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Апеляційною скаргою ОСОБА_1 оскаржуєься ухвала Калінінського районного суду м. Донецька від 03 червня 2008 року,  якою позовна заява ОСОБА_1 до Держави Україна в особі її фінансового органу Управління державного казначейства в Донецькій області про стягнення матеріальної та моральної шкоди повернута позивачеві.

В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування вказаної ухвали,  зобов"язати Калінінський районний суд м. Донецька прийняти до провадження позовні заяву ОСОБА_1 та розглянути її по суті.

З матеріалів справи вбачається,  що у травні 2005 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду зі вказаним позовом,  мотивуючи його тим,  що рішенням Центрально-Міського суду м. Макіївки Донецької області від 28 серпня 2002 року,  яке залишене без зміни ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 27 лютого 2003 року та ухвалою Верховного суду України від 23 грудня 2004 року йому відмовлено у задоволенні прозову про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку та моральної шкоди з відповідачів: Макіївського ДУ УМВС України в Донецькій області та Виконкому міської ради м. Макіївки.

ОСОБА_1 звертався в органи прокуратури для опротестування вказаних рішень судів,  та притягнення до відповідальності суддів,  які постановили рішення,  але безрезультатно.

Вважає, що його права не були захищені,  Міністерством фінансів України,  Міністерством внутрішніх справ України,  Кабінетом Міністрів України,  Верховною Радою України,  виконкомом Макіївської міської ради,  судами першої,  апеляційної та касаційної інстанцій,  органами прокуратури,  а тому відповідальність повинна нести держава в особі Управління Державного казначейства в Донецькій області . Просив стягнути матеріальну шкоду у вигляді недоотриманих сум середнього заробітку на час затримки розрахунку в сумі 4 750 грн та моральну шкоду 10000грн.

Повертаючи позивачеві позовну заяву,  суд першої інстанції виходив з того,  що розгляд позову ОСОБА_1 відноситься до компетенції окружного адміністративного суду відповідно до вимог  ст. 18 КАС України. Суд апеляційної інстанції вважає,  що суд першої інстанції обгрунтовано повернув позовну заяву ОСОБА_1 у зв»язку з непідсудністю її судам загальної юрисдикції.

Відповідно до ч. 1  ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав,  свобод та інтересів фізичних осіб,  прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади,  органів місцевого самоврядування,  їхніх посадових і службових осіб,  інших суб"єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства,  в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 1  ст.  17 КАС України,  компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб"єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії),  дій чи бездіяльності.

Спір ОСОБА_1 виник із суб'єктами владних повноважень тому,  суд першої інстанції зроби в обґрунтований висновок,  що такий спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

П.4 ч.3  ст. 121 ЦПК України,  передбачає повернення позовної заяви позивачу,  якщо справа не підсудна цьому суду.

Ухвала суду першої інстанції постановлена відповідно до діючого законодавства. Підстав для її скасування не встановлено.

Керуючись  ст.  ст.  307,  312,  314,  315 ЦПК України,  суд апеляційної інстанції,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Ухвалу Калінінського районного суду м. Донецька від 03 червня 2008 року залишити без зміни.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двох місяців у касаційному порядку до Верховного Суду України.