Справа №2А-1614/2009р.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 грудня 2009р. Шевченківський районний суд м. Львова
у складі: головуючої - судді Білінської Г.Б.
при секретарі Коваль Я.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики ЛМР про зобов’язання до вчинення дій,-
установив:
04.11.2009року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до до Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики ЛМР про зобов’язання до вчинення дій.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що вона народилася 25 лютого 1945 року Микулинецьким райбюро ЗАГС Тернопільської області та місцем народження, яке має спірний характер, вказано – село Лошнів Микулинецького району Тернопільської області. 27 травня 1978року одружилася з ОСОБА_2 та взяла прізвище чоловіка – ОСОБА_2. Однак, згідно Архівної довідки від 27.10.2009року №І-10І6-09/п виданої державним архівом Львівської області, її сім’ю: батька ОСОБА_3; мати - ОСОБА_4 і її ОСОБА_5, 1945р.н.,- 05 березня 1945 року були переселені у Львівську область з села Телятин Томашівського повіту (Польша).
У вересні 2009року вона звернулась у Шевченківський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради з усним проханням надати статус учасника війни, оскільки народилася на території республіки Польша та була переселена 5 березня 1945року, як була немовлям. Їй під час усної консультації було надано роз'яснення, що із поданих мною документів не вбачається, що була переселена із території Польщі.
Як вбачається із спірного запису про місце народження у Свідоцтві про народження, де записано, що народжена у селі Лошнів Микулинецького району Тернопільської області, всупереч Архівної довідки про переселення 05 березня 1945року і самого факту народження 25 лютого 1945року; паспорту матері - ОСОБА_6 із якого вбачається, що місце її народження Польська Народна Республіка; посвідки особи батька - ОСОБА_3 виданої окупаційною владою фашисткої Німеччини 11 листопада 1942року про проживання в селі Телятин повітового староства область Люблін та те, що вона - дитина у 1945році будучи в такому віці не могла бути в лютому - березні 2005року окремо від матері.
У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала та надала пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві. Просить позов задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився. Від відповідача надійшли письмові заперечення щодо позову з клопотанням розглядати справу у відсутності представника. Суд вважає за можливе провести розгляд справи та постановити рішення у відсутності представника відповідача на підставі наявних доказів.
З'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення, мотивуючи це наступним.
Як встановлено в судовому засіданні згідно з ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Одночасно ч.3 ст.24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України.
До повноважень Шевченківською відділу соціальною захисту як орган соціального захисту згідно з Положенням про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994р. №302 належить надання статусу учасника війни та видача відповідною посвідчення відповідно до п.11 ст. 9 Закону України «Про статус ветеранів війни і гарантії їх соціального захисту».
Для встановлення статусу учасника війни та видачі посвідчення особа, що претендує на отримання статусу повинна звернутись в орган соціального захисту управління соціальною захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради) із заявою та підтверджуючими документами, що дають їй право на встановлення відповідного статусу. Всі заяви громадян проходять реєстрацію га розглядаються у встановленому законом порядку.
Незважаючи на зазначене, гр. ОСОБА_1 не зверталась до відповідача із заявою про встановлення їй статусу учасника війни.
Відповідно до ст.104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. У позовній заяві позивач не зазначив, яким саме чином та які саме права, свободи чи інтереси були порушені з боку суб'єкта владних повноважень - Шевченківського відділу соціального захист управління соціального захисту.
В силу ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства с захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Враховуючи приписи вказаної норми, об’єктом судового захисту можуть бути лише порушені невизнані чи оспорювані права позивача. Тому вимога позивача про зобов'язання визнання позивача учасником війни та видача відповідного посвідчення і вирішення питання про захист, фактично не порушених прав позивача, реалізація яких залежить від волі позивача у майбутньому.
Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову ОСОБА_7 слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 4, 18,41,70, 122, 128, 159, 160 КАС України, суд, -
постановив :
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики ЛМР про встановлення статусу учасника війни та зобов’язання до видачі посвідчення учасника війни - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Львова. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подасться протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Білінська Г.Б.