Справа № 2а-1177/09
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 січня 2010 року м. Овруч
Овруцький районний суд Житомирської області в складі:
головуючого – судді Гришковець А.Л.,
розглянувши в порядку письмового провадження у місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач просить визнати дії відповідача у неправильному нарахуванні їй чорнобильських коштів неправомірними та стягнути на її користь з управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, передбачену ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" заборгованість по підвищенню до пенсії в сумі 11949,50 грн. за період з 01.07.2008 р. по 31.05.2009 року, мотивуючи тим, що вона являється пенсіонеркою і є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи. За вищевказаний період їй виплачувалась підвищення до пенсії, що встановлені в Законі, не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати, а згідно постанови КМ України № 836 від 26.07.96 року, що призвело до порушення її прав.
В судове засідання позивач не з’явилася, але в позовній заяві просить розглянути справу без її участі.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, але надав заяву, в якій щодо задоволення позову заперечує.
Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.
Позивач є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи, на даний час перебуває на пенсії та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1.
Відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” вона має право на відповідну доплату та допомогу, які отримувала згідно постанови КМ України № 836 від 26.07.96 року в конкретних розмірах, а зокрема за ст.39 – в сумі 10,5 грн.( в залежності від відпрацьованого часу.
Вказані обставини підтверджуються наданими копіями документів: посвідченням потерпілої від Чорнобильської катастрофи, паспорту, довідками про проведені виплати.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.
Згідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” на час виникнення правовідносин була передбачена серед інших виплат і доплата по:
- ст.39 Закону - пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення у зоні гарантованого добровільного відселення підвищуються у розмірі - 2 мінімальних заробітних плат, а пенсіонерам, які працюють у зонах радіоактивного забруднення, оплата праці додатково підвищується на 25 процентів від розміру мінімальної заробітної плати.
Зазначеною вище постановою № 836 усупереч Закону № 796-ХІІ, який визначив кратність одноразової компенсації в залежності від розміру мінімальної заробітної плати, яка визначається Законом, встановлено конкретні розміри компенсацій і доплат, зокрема :
- для підвищення пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення у зоні гарантованого добровільного відселення - 1050 тис.крб. (10,50 грн. за гр.реф.).
Пунктом 4 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою КМ України № 936 від 20.09.05 визначено, які саме виплати і за якими статтями Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» проводяться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних рад у містах і по яких виплатах останні визначені розпорядником коштів нижчого рівня.
З довідки УПФ України в Овруцькому районі №9281/02 вбачається, що виплати за ст.. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" проводяться останнім, а тому в задоволенні вимог до УПСЗН Овруцької РДА в частині стягнень за ст..39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.01.2008 року по 31.05.2009 року відмовити за безпідставністю.
Від сплати судового збору позивач звільнена згідно п.18 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито””, а відповідач – на підставі ст.5 Декрету Кабінету Міністрів України ?ро державне мито” та рішення Овруцької міської ради.
На підставі ст.19 Конституції України, ст.. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 160, 161, 162 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ :
В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Овруцької РДА про стягнення коштів, передбачених ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” відмовити за безпідставністю.
На постанову суду до Київського Апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня отримання сторонами копії постанови , а апеляційна скарга у такому ж порядку на протязі 10 днів з дня отримання сторонами копії постанови або 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження, з направленням копії скарги до Київського Апеляційного адміністративного суду .
СУДДЯ :