2-а-4656/2009р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
в порядку письмового провадження
23 грудня 2009 року м. Лисичанськ
Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Стахова Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Лисичанську Луганської області про визнання протиправною бедіяльність, зобов’язання до проведення перерахунку та виплати пенсії згідно з діючим законодавством, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду із вищеназваним позовом, після уточнення якого, посилався на те, що він, як інвалід 3-ї групи, 1 категорії внаслідок захворювання, пов’язаного з участю у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України ?ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (далі Закон). Згідно зі ст. 54 Закону призначений розмір пенсії для інвалідів 3-ї групи повинен бути не нижче 6 мінімальних пенсій за віком.
Крім того, відповідно до ст.50 Закону, інвалідам 3-ї групи також виплачується додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.
Однак з 14.09.2009 року відповідач не здійснює передбачене ст. 67 ч.3 Закону підвищення розміру основної та додаткової пенсії у разі збільшення мінімальної пенсії за віком. Тому позивач просить визнати таку бездіяльність протиправною та зобов’язати відповідача зробити перерахунок та виплату основної пенсії та додаткової пенсії, починаючи з 22.06.2009 з врахуванням положень ст.67 ч.3 Закону з виплатою недоотриманої пенсії у сумі 3237 грн.
Згідно ухвали від 23 грудня 2009 року справа розглядається у порядку письмового провадження.
Представник відповідача у письмових поясненнях позов не визнала, посилаючись на те, що відповідно до ч.5 ст.54 Закону порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається КМУ, а саме Постановою №1 від 03.01.2002 року, згідно з якою розрахунок пенсій, передбачених ч.4 ст. 54 Закону провадиться з розміру мінімальної пенсії 19,91 грн. Законом «Про Державний бюджет України на 2008 рік…» внесені зміни до ст..ст.50, 54 Закону, згідно з якими і нараховується пенсія позивачу.
Позов підлягає частковому задоволенню.
З наданих доказів вбачається, що позивач має статус інваліда 3-ї групи внаслідок захворювання, пов’язаного з участю у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в зв’язку з чим отримує пенсію, призначену у відповідності до Закону, що не заперечується відповідачем.
Згідно зі ст. 54 Закону розмір пенсій для інвалідів 3-ї групи, призначеної відповідно до цього Закону, повинен бути не нижчим 6-ти мінімальних пенсій за віком. Згідно зі ст. 50 Закону таким інвалідам виплачується також додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі: інвалідам третьої групи – 50% мінімальної пенсії за віком.
Статтею 54 Закону також визначено, що порядок обчислення вказаних пенсій встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України №523 від 30 травня 1997 року ?ро затвердження нового порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок захворювання і пенсій у зв’язку з втратою годувальника, внаслідок Чорнобильської катастрофи”, вищезазначені положення Закону стосовно розміру дубльовані.
Відповідно до ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Аналіз вищеназваних норм свідчить про те, що позивач як інвалід 3-ї групи згідно ст.ст.50, 54 Закону повинен отримувати, починаючи з моменту припинення відповідачем розрахунку розміру пенсій з відповідного розміру мінімальної пенсії за віком, тобто з 01.04.2009 року. основну пенсію у розмірі 6-ти мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.
У разі виникнення права на підвищення пенсії – з першого числа місяця, у якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
У разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.
Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.
Судом встановлено, що позивач звернувся за перерахунком пенсії 14 вересня 2009 року, тобто пенсію слід було б нарахувати з 01.09.2009 року згідно ст. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Суд не приймає посилання відповідача на постанови КМУ, бо вони суперечать Закону, тому до спірних правовідносин застосовуватися не можуть.
Що стосується змін до Закону, внесених Законом «Про державний бюджет України на 2008 рік…», то вони рішенням КСУ від 22 травня 2008 року були визнані неконституційними, а тому посилання відповідача на них суд до уваги не приймає.
Також не підлягають задоволенню позовні вимоги про нарахування та виплату заборгованості по пенсії у сумі 3237 грн., оскільки вони охоплюються позовними вимогами про зобов’язання до нарахування та виплати пенсій з 01.09.2009 року.
Відповідно до ст. 94 КАС України судовий збір слід віднести за рахунок держави.
На підставі викладеного, керуючись Законом України ?ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст. ст. 6-11, 94, 158-163 КАС України, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Лисичанську Луганської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов’язання до проведення перерахунку та виплати пенсії згідно з діючим законодавством задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України в місті Лисичанську Луганської області щодо нездійснення виплати ОСОБА_1 з 01 вересня 2009 року пенсій відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України ?ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов’язати управління Пенсійного Фонду України в місті Лисичанську Луганської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, починаючи з 01 вересня 2009 року, основної пенсії з розрахунку шести мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії за шкоду, нанесену здоров’ю, в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, з урахуванням положень ст.67 ч.3 Закону України ?ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
В решті вимог відмовити за необґрунтованістю.
Судовий збір у справі віднести на рахунок держави.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Лисичанській міський суд в 10-денний строк з дня проголошення постанови шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги з подачею її копії до Донецького апеляційного адміністративного суду або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання такої заяви.
Суддя: