УХВАЛА

29 жовтня 2018 року

м. Київ

справа №П/9901/841/18

адміністративне провадження №П/9901/841/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Стародуба О.П., вирішуючи питання відкриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

23.10.2018р. ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду, як суду першої інстанції, з позовною заявою, в якій просив визнати протиправною бездіяльність Верховної Ради України щодо нерозгляду його подання від 15.06.2018р. про ініціювання питання імпічменту Президенту України Порошенко О.П. та зобов'язати розглянути вказане подання.

Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам процесуального закону, суд дійшов висновку про залишення її без руху, виходячи з наступного.

Згідно з пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У порушення вимог зазначеної статті у позовній заяві позивач не зазначив ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача.

Крім того, відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У порушення вимог зазначеної статті позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що при поданні до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано, зокрема, фізичною особою, ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» встановлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01 січня - 1762 гривень.

Таким чином, у відповідності до положень підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір», розмір судового збору, який необхідно сплатити позивачу становить 704,80 грн. (1762 грн.*0,4).

Разом з тим, у позовній заяві позивач просив звільнити його від сплати судового збору у зв'язку з важким матеріальним становищем, знаходженням п'ятнадцятий рік в провадженні Верховного Суду його позову на рішення Вищої ради правосуддя від 04.02.2004р. щодо незаконного звільнення його з посади судді, перебуванням на пенсії, хворобою, потребою у грошових коштах на приїзд та особисту участь в судовому засіданні, великою кількістю боргів (забезпечення розгляду справи у судах України та Європейському Суді), а також у зв'язку зі зверненням до суду з позовами ( одночасно) до КДКП, ВРП, ВРУ, загальна сума судового збору по яким значно перевищує 5% його річного доходу.

Відповідно до частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Водночас, Законом України «Про судовий збір» передбачені умови, коли враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Зокрема, згідно з положеннями пункту 1 частини 1 статті 8 зазначеного Закону враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5% розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (частина друга статті 8 Закону України "Про судовий збір").

Позивачем довідки про розмір річного доходу за попередній календарний рік (2017) до позовної заяви не додано.

Натомість, на обґрунтування заявленого клопотання позивачем додано довідку про доходи пенсіонера від 12.10.2018р. №3895, згідно з якою розмір отриманої ним пенсії за період з листопада 2017 року по жовтень 2018 року становить 39663,72 грн. Крім того, така довідка стосується лише розміру отримуваної позивачем пенсії і не відображає наявність чи відсутність інших видів його доходів.

Таким чином, враховуючи що розмір судового збору, який підлягає сплаті за звернення до суду з даною позовною заявою (704,80 грн.) не перевищує 5% отриманої позивачем пенсії за період з листопада 2017 року по жовтень 2018 року (1983,19грн.), підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відсутні.

Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів - УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача (МФО) - 899998, Рахунок отримувача - 31219207026007, Код класифікації доходів бюджету - 22030102, Призначення платежу - *;101; __________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом___________(ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (Касаційний адміністративний суд) (назва суду, де розглядається справа).

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (частина друга статті 169 КАС України).

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху з наданням десятиденного строку з дня вручення цієї ухвали, протягом якого позивач може усунути недоліки позовної заяви, а саме: зазначити ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача; надіслати на адресу суду квитанцію про сплату судового збору у встановленому законом розмірі або докази на підтвердження наявності підстав звільнення від його сплати.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 266 КАС України,

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Надати позивачу строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Роз'яснити ОСОБА_1, що у разі неусунення зазначених недоліків позовної заяви у встановлений строк, позовна заява буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає

Суддя

О.П. Стародуб