2-178/2007p.
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 лютого 2007 року м. Лисичанськ
Лисичанський міський суд Луганської області у складі:
головуючої судді Лизенко І.В.,
при секретарі судового засідання Лобастовій О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за позовом спеціалізованого підприємства „Лисичанськтепломережа" до ОСОБА_1, ОСОБА_2, треті особи управління міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, Лисичанський міський відділ управління міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, про стягнення заборгованості за послуги теплопостачання, -
встановив:
Позивач, посилаючись на те, що відповідачі, які мешкають за адресою: АДРЕСА_1, в порушення ст. 68 ЖК УРСР та Правил надання населенню послуг з водо-теплопостачання та відводу, затверджених Постановою КМУ від 21.07.2005р. № 630, не здійснюють оплату наданих послуг теплопостачання, в результаті чого в період з 01.11.2003 р. по 01.11.2006 р. виникла заборгованість у сумі 1395,69 грн., просив суд стягнути з відповідачів вказану суму заборгованості.
Представник позивача у судовому засіданні зменшила позовні вимоги, просила суд стягнути з відповідачів заборгованість за послуги теплопостачання у сумі 1138,69 грн. за період з 01.11.2003р. по 01.11.2006р., підтвердила викладене у позові, доповнивши, що відповідачам нараховується плата за теплопостачання у розмірі 100% тарифу, відповідач має право на знижку по комунальним послугам у розмірі 50%, яка відповідно до Постанови КМУ від 31.03.2003р. №426 повинна надаватись шляхом відшкодування витрат пільговику за рахунок бюджетних коштів, виділених на утримання бюджетної установи, в якій працює відповідач. Позивач не зобов'язаний надавати відповідачу знижку шляхом нарахування за надані послуги у розмірі 50% тарифу, 50% витрат повинен компенсувати відповідачу працедавець.
Відповідач ОСОБА_2 у судовому засіданні позов не визнав, пояснив, що у період позовних вимог був працівником міліції, відповідно до ст.23 Закону України «Про міліцію» він має пільги як працівник міліції по сплаті комунальних послуг та повинен сплачувати лише 50 % наданих послуг. З цього приводу Конституційним Судом України приймалися рішення. На 01.11.2006р. з врахування 50% знижки заборгованість склала 256,46 грн., яка на цей час ним оплачена повністю. За місцем роботи 50% витрат на комунальні послуги йому не відшкодовувались, з заявою про їх відшкодування до працедавця не звертався, з цього приводу ніякі накази не видавались. Вважає, що позивач повинен надавати знижку шляхом нарахування плати за надані послуги у розмірі 50% тарифу. Послуги позивачем надаються у неповному обсязі, оскільки в квартирі холодно. Тепло позивачем надається. З заявами з приводу неякісності послуг до позивача не звертався. Підтвердити надання послуг у неповному обсязі нічим не може.
Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки не повідомила, клопотання про розгляд справи за її відсутності до суду не надходило.
Представник третьої особи Лисичанського MB УМВС України в Луганській області у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, клопотання про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.
Представник третьої особи УМВС України в Луганській області у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, клопотання про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило. Допитаний за
2
дорученням суду у письмовому відгуку, у якому не зазначив чи просить розглянути справу за його відсутності, пояснив, що не заперечує проти задоволення позову, оскільки порядок реалізації працівникам ОВС права на 50% пільги по оплаті комунальних послуг встановлений постановою КМУ №426 від 31.03.2003р. «Про затвердження порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу». Відповідно до даного Порядку витрати на відшкодування плати за надані пільговику послуги здійснюються за рахунок і в межах бюджетних асигнувань на утримання цих установ. У зв'язку з ненаданням бюджетних асигнувань відповідно до законів про бюджети України на відповідні роки на зазначені цілі, УМВС України не мав можливість відшкодовувати відповідачам 50% витрат на оплату комунальних послуг. Окрім того, відповідач не звертався з заявою про відшкодування йому 50% витрат на оплату комунальних послуг.
Судом досліджені наступні докази: квитанція про сплату витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільних справ, довідка, видана ЛКП «Паспортна служба», про реєстрацією відповідачів за вказаною у позові адресою, довідка про суму заборгованості за період з 01.11.2003 по 01.11.2006 p., особова картка абонента, довідка про відсутність договору про реструктуризацію заборгованості, копія рішення Лисичанської міської ради від 09.02.2006р. про звільнення позивача від сплати державного мита у 2006 році, копія посвідчення відповідача, копія заяви від 02.04.2005р., копія квитанцій про оплату послуг, письмовий відгук позивача, копія договору купівлі-продажу квартири від 05.05.1999р., копія трудової книжки відповідача, письмовий відгук УМВС України в Луганській області, копія листа НОМЕР_1, копія листа НОМЕР_2, копія листа НОМЕР_3, копії плану асигнувань, копії квитанцій про сплату частини заборгованості.
Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.
Судом встановлені такі факти та відповідні ним правовідносини.
Квартира АДРЕСА_1 була придбана відповідачем ОСОБА_2 за договором купівлі-продажу від 05 травня 1999р. (а.с.25), та належить ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на праві спільної сумісної власності подружжя, оскільки придбана під час шлюбу, що не заперечується сторонами.
Позивач здійснює теплопостачання даного будинку, що не заперечується сторонами.
Договір про надання послуг теплопостачання у письмовій формі укладено не було, що не заперечується сторонами.
Відповідачі своєчасно та у повному обсязі у розмірі 100% тарифу не оплачують послуги теплопостачання, заборгованість складає 1138,69 грн. за період з 01.11.2003 року по 01.11.2006 року, що підтверджується довідкою (а.с.6), копією особової картки (а.с.4), копіями квитанцій про сплату частини заборгованості у сумі 257 грн. (а.с.43,44). Відповідач не оспорював правильність цього розрахунку та не посилався на те, що використані позивачем тарифи не відповідають тим, які затверджені у визначеному чинним законодавством порядку.
Відповідач ОСОБА_2 проходив службу в управлінні Державної служби охорони при УМВС України в Луганській області з 26.04.1988р. по 02.11.2006р., що підтверджується копією трудової книжки (а.с.26).
Задовольняючи позов, суд виходив з наступного.
Відповідно до Правил надання населенню послуг з водо-, теплопостачання та водовідведення, затверджених Постановою КМУ від 30.12.1997р. №1497, що були чинними на час виникнення спірних правовідносин, розрахунковим періодом для встановлення розміру оплати послуг є календарний місяць, плата за який вноситься не пізніше 10 числа наступного за розрахунковим місяця. Згідно Правил надання населенню послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ від 21.07.2005р. №630, розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк. Умовами даних Правил також зазначено, що споживач має право на одержання послуг, що повинні відповідати вимогам актів законодавства, нормативних документів та договору, зменшення розмірів плати за надані послуги у разі зниження їх якості у порядку,
3
визначеному договором. Споживач зобов'язаний своєчасно, у встановлений договором термін, оплачувати надані послуги.
Факт надання відповідачам послуг позивачем відповідачем ОСОБА_2 не оспорюється.
Наявність факту надання позивачем послуг з теплопостачання, а також факт оплати відповідачами послуг теплопостачання, що підтверджується квитанціями (а.с.12,13,43,44), свідчать про існування між сторонами договірних відносин в усній формі.
Обсяг прав та обов'язків сторін, при неукладенні ними окремого договору, визначається чинним законодавством, яке регулює взаємовідносини осіб, що надають послуги із споживачами цих послуг, тобто зазначеними вище нормативно-правовими актами.
Відповідачі з заявками, зверненнями та скаргами щодо неякісності наданих послуг до позивача не зверталась, акти-претензії складені не були, що не заперечується сторонами.
Таким чином, у судовому засіданні підтвердився факт надання позивачем послуг відповідачу з теплопостачання, доказів суду щодо неякісності наданих послуг відповідач не надав.
Суд не бере до уваги заперечення відповідача проти позову щодо відсутності заборгованості перед позивачем внаслідок того, що відповідач ОСОБА_2 та члени його сім'ї відповідно до ст. 23 Закону України «Про міліцію» мають право на 50% знижку з оплати комунальних послуг, у тому числі послуг теплопостачання, так як у період позовних вимог ОСОБА_2 був працівником органів внутрішніх справ, позивач був зобов'язаний нараховувати плату за послуги у розмірі 50% тарифу, з наступних підстав:
Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону України «Про міліцію» працівникам міліції та членам їх сімей надається 50-тивідсоткова знижка по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива.
Рішеннями Конституційного Суду України від 17.03.2004 року №7рп/2004 та від 01.12.2004р. №20рп/2004 визнано неконституційними частини 3,4 статті 59 Закону України „Про Державний бюджет на 2003 рік" та ст.78 ч.ч.2-4 Закону України "Про державний бюджет України на 2004 рік", якими право на знижку з оплати було призупинено.
Таким чином, позивач має право на 50 % знижку плати за спожиті ним комунальні послуги, у т.ч. плати за послуги теплопостачання за період позовних вимог.
Відповідно до п.п. 2, 3, 5, 8 Порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, затвердженого Постановою КМУ №426 від 31.03.2003р., пільги, компенсації і гарантії, на які мають право пільговики, в тому числі на підставі ст. 22 Закону України «Про міліцію» працівники ОВС, надаються шляхом відшкодування пільговику передбаченої законодавством частини фактичних витрат за користування житлом (квартирної плати), паливом, телефоном, комунальними послугами та за проїзд. Відшкодування зазначених витрат провадиться щомісяця або раз на квартал за рішенням керівника установи. Видатки на відшкодування витрат за надані пільговику послуги здійснюються за рахунок і в межах бюджетних асигнувань на утримання цих установ. Для відшкодування фактичних витрат пільговик подає в бухгалтерію установи копії квитанцій про оплату за користування житлом (квартирну плату), паливом, телефоном і за комунальні послуги у строк, за який здійснюється відшкодування (абзац другий пункту 2 цього Порядку), а також довідку про склад сім'ї (раз на рік). Грошовий еквівалент наданих пільг, компенсацій виплачується пільговику установою разом з іншими щомісячними виплатами (заробітна плата, грошове забезпечення, надбавки, премії, матеріальна винагорода тощо). Вказаний порядок надання пільг, компенсацій та гарантій стосується будь-яких бюджетних установ.
Таким чином, законодавчо визначено, що 50% знижка плати за спожиті послуги теплопостачання відшкодовується відповідачу та членам його сім'ї бюджетною установою, у якій він працював на умовах, передбачених зазначеним Порядком. Позивач не несе обов'язку по наданню відповідачу зазначеної знижки, а тому нарахування відповідачам плати за послуги теплопостачання у розмірі 100% тарифу є правомірним.
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за
4
відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Таким чином, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.
Оскільки квартира АДРЕСА_1 належить ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на праві спільної сумісної власності подружжя, так як придбана під час шлюбу, то з відповідачів підлягає стягненню заборгованість за послуги теплопостачання у сумі 1138,69 грн. солідарно.
Відповідно до рішення Лисичанської міської ради від 09.02.2006р. позивач звільнений від сплати державного мита у 2006 році, тому згідно зі ст. 88 ЦПК України, так як позовні вимоги задоволені у повному обсязі, з відповідачів підлягає стягненню судовий збір на користь держави у сумі 51 грн., а також на користь позивача понесені витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільних справ у сумі 30 грн.
На підставі Правил надання населенню послуг з водо-, теплопостачання та водовідведення, затверджених Постановою КМУ від 30.12.1997р. №1497, Правил надання населенню послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ від 21.07.2005р. №630, ст. 526 ЦК України, керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212-215,218 ЦПК України, суд, -
вирішив:
Позов спеціалізованого підприємства „Лисичанськтепломережа" до ОСОБА_1, ОСОБА_2, треті особи управління міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, Лисичанський міський відділ управління міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, про стягнення заборгованості за послуги теплопостачання задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1, ОСОБА_2 на користь спеціалізованого підприємства „Лисичанськтепломережа" заборгованість за послуги теплопостачання за період з 01.11.2003 року по 01.11.2006 року у сумі 1138 (одна тисяча сто тридцять вісім) грн. 69 коп. солідарно, а також витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільних справ в розмірі по 15 (п'ятнадцять) грн. з кожного.
Стягнути з ОСОБА_1, ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в сумі по 25 (двадцять п'ять) грн. 50 коп. з кожного.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Луганської області шляхом подання до Лисичанського міського суду заяви про апеляційне оскарження протягом 10-ти днів з дня його проголошення або подання апеляційної скарги у той самий строк. Апеляційна скарга подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Лисичанського міського суду Луганської області.
Суддя: