ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

7 грудня 2009 року №430/09/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді

суддів

при секретарі судового засідання Старунського Д.М.,

Сапіги В.П., Заверухи О.Б.,

Ільницькій Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 2 грудня 2008 року про повернення позовної заяви ОСОБА_5 до управління праці та соціальної політики Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними та виплату державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_5 01.12.2008 року звернулася в суд з адміністративним позовом до управління праці та соціальної політики Тернопільської міської ради, в якому просить визнати дії протиправними, зобов’язати виплатити щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі, що обчислюється з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 2 грудня 2008 року позовну заяву повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами. Роз’яснено, що розгляд і вирішення даного спору відноситься до компетенції Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції ОСОБА_5 оскаржила його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 2 грудня 2008 року скасувати і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що судом першої інстанції були недостатньо досліджені докази та обставини справи, рішення постановлено з порушенням норм процесуального права. Зазначає, що нею була подана аналогічна позовна заява до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області, яку було повернуто ухвалою від 10 листопада 2008 року і роз’яснено, що дана справа відноситься до компетенції Тернопільського окружного адміністративного суду. Апелянт також вважає, що суд першої інстанції повинен був розглядати дану справу згідно ч.3 ст.18 КАС України, яка передбачає розгляд справ за вибором позивача.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, тому колегія суддів, у відповідності до ч.4 ст.196 КАС України, вважає за можливе розглядати справу за їх відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін з таких підстав.

Згідно п.3 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб’єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи те, що на момент розгляду справи в апеляційній інстанції дана справа підсудна згідно п.3 ч.1 ст.18 КАС України місцевому суду як адміністративному, колегія суддів вважає, що дану ухвалу суду першої інстанції слід залишити без змін.

Покликання  апелянта на ч.3 ст.18 КАС України не заслуговують на увагу, так як в даному випадку діє спеціальна норма, яка передбачає підсудність, зокрема даної справи, місцевого суду як адміністративного.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 199 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишити без задоволення, а ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 2 грудня 2008 року у справі №2а-11509/08 – без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили, а в разі складання ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складання ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя Д.М. Старунський

Судді В.П. Сапіга

О.Б. Заверуха

Ухвала у повному обсязі складена 11.12.2009 року.