Справа № 2а-11612/09/1570
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 грудня 2009 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді: Юхтенко Л.Р.
при секретарі судового засідання: Коваленко І.І.
за участю сторін:
від позивача (представник) – Терентьєва В.І., за довіреністю від відповідача - не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Малиновському районі м. Одеси до Дочірнього підприємства «Гарант» товариства з обмеженою відповідальністю «Промагро» про стягнення суми штрафних санкцій з податку на прибуток у розмірі 136 грн. 84 коп.,-
ВСТАНОВИВ:
До суду з адміністративним позовом звернулася Державна податкова інспекція в Малиновському районі м. Одеси до Дочірнього підприємства «Гарант» товариства з обмеженою відповідальністю «Промагро» про стягнення суми штрафних санкцій з податку на прибуток у розмірі 136 грн. 84 коп.
Позовні вимоги мотивовані тим, що Дочірнє підприємство «Гарант» товариства з обмеженою відповідальністю «Промагро» як платник податків знаходиться на обліку у Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси і за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності позивачем було встановлено неподання відповідачем декларації з податку на прибуток за перший квартал 2009 року, на підставі чого позивачем було винесене податкове повідомлення-рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій № 0007701501/0 від 08.07.2009 року на суму 170 грн. Внаслідок існування у відповідача за даними облікової картки переплати в сумі 33 грн. 16 коп., борг складає суму 136 грн. 84 коп., який відповідачем у добровільному порядку не сплачений.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позов повністю, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився.
Відповідачу направлялася повістка про виклик у судове засідання на адресу: 65005, м. Одеса, вул. Дальницька, 23, корп. 3. Вказана адреса є місцезнаходженням юридичної особи Дочірнього підприємства «Гарант» товариства з обмеженою відповідальністю «Промагро», що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи (а.с. 4). Повістка повернулася до суду з відміткою пошти, про те, що вказана особа за вказаною адресою не зареєстрована та не знайдена. Відповідно до ч 8. ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Також, відповідач викликався у відкрите судове засідання через засоби масової інформації (а.с. 68-69). Однак представник відповідача у судове засідання не з’явився, заперечення та докази в обґрунтування заперечень суду не надав.
Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, заслухавши пояснення представника позивача , судом встановлено наступне.
Дочірнє підприємство «Гарант» товариства з обмеженою відповідальністю «Промагро» зареєстровано як юридична особа, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи від 02.05.2003 року № 26303175Ю0010285 (а.с. 4) та довідкою № 69 про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 5), та як платник податків знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції у Малиновському районі м. Одеси з 06.06.2003 року за № 2686, що підтверджується довідкою від 06.06.2003 року № 19-04/5535 (а.с. 11) та довідкою від 21.09.2009 року № 39401/29-120 (а.с. 12).
Судом встановлено, що позивачем направлялося на юридичну адресу відповідача запрошення № 23282/15-1 від 29.05.2009 року (а.с. 18) з проханням прибути 08.07.2009 року представника відповідача до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси для проведення документальної перевірки. Але вказане запрошення повернулося на адресу позивача з позначкою пошти, що за вказаною адресою відповідача немає (а.с. 18).
З цих підстав позивачем був складений акт № 345/15-1 від 08.07.2009 року (а.с. 16) про нез’явлення відповідача за викликом до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси, у зв’язку з ненадходженням відповідача за юридичною адресою.
Також судом встановлено, що головним державним податковим інспектором відділу адміністрування податку на прибуток управління оподаткування юридичних осіб ДПІ у Малиновському районі м. Одеси була проведена невиїзна документальна перевірка відповідача відносно своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої був складений акт № 2888/742/15-1 від 08.07.2009 року (а.с.15), яким встановлено неподання відповідачем у строк встановлений чинним законодавством декларації з податку на прибуток за перший квартал 2009 року.
Вказаний акт не був підписаний відповідачем, внаслідок його незнаходження за юридичною адресою, про що був складений робітниками ДПІ в Малиновському районі м. Одеси акт № 441/15-1 від 20.07.2009 року (а.с. 17).
На підставі вказаного акту перевірки позивачем було виставлене відповідачу податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0007701501/0 від 08.07.2009 року про необхідність сплати штрафної (фінансової) санкції в сумі 170 грн. (а.с. 14).
У зв’язку з неможливістю вручення вказаного податкового повідомлення – рішення відповідачу, податкове повідомлення – рішення було розміщено на дошці оголошень 20.07.2009 року, про що був складений акт № 442/15-1 від 20.07.2009 року (а.с. 13).
Судом встановлено, що за даними облікової картки відповідач мав переплату в сумі 33 грн. 16 коп. (а.с. 26), тому борг за штрафною санкцією складає суму 136 грн. 84 коп.
У зв’язку з несплатою боргу позивачем була надіслана на адресу відповідача перша податкова вимога від 05.08.2009 року № 1/1828 на суму 136 грн. 84 коп., але вона повернулося з позначкою пошти, що за юридичною адресою такого підприємства немає, що підтверджується копією конверту (а.с. 21).
Тому перша податкова вимога була розміщена робітниками ДПІ у Малиновському районі м. Одеси на дошці оголошень 14 вересня 2009 року, про що складений акт № 1757\24-142 від 14.09.2009 року (а.с. 20).
Оскільки податковий борг не був сплачений після розміщення на дошці оголошень першої податкової вимоги, позивачем була надіслана на юридичну адресу відповідача друга податкова вимога від 04.09.2009 року № 2/2073 на суму 136 грн. 84 коп. (а.с. 22, 24), яка також не була отримана відповідачем за юридичною адресою, про що свідчить копія конверту з позначкою пошти, що таке підприємство не зареєстроване за вказаною адресою (а.с. 25).
Тому, друга податкова вимога була розміщена робітниками ДПІ у Малиновському районі м. Одеси на дошці оголошень 16.09.2009 року, про що був складений акт № 1787/24-142 від 16.09.2009 року (а.с. 23).
У відкритому судовому засіданні представник позивача пояснив, що вказаний борг досі не сплачений відповідачем, податкове повідомлення-рішення відповідачем не оскаржено.
Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2, 3 п. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи та відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Згідно з п. 16.1. ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» платники податку самостійно визначають суми податку, що підлягають сплаті.
Згідно з п. 16.4. ст. 16 цього Закону, податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від’ємного значення об’єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до п. 6.1. ст. 6 цього Закону.
Згідно з п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу подаються протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.
Відповідно до п.п. 4.2.2. п. 4.2. ст. 4 цього Закону контролюючий орган зобов’язаний самостійно визначити податкового зобов’язання платника податків у разі, якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.
Згідно з п. 1 ст. 11 закону України «Про Державну податкову службу Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України мають право здійснювати, в тому числі документальні невиїзні перевірки.
Судом встановлено, що головним державним податковим інспектором відділу адміністрування податку на прибуток управління оподаткування юридичних осіб ДПІ у Малиновському районі м. Одеси була проведена невиїзна документальна перевірка відповідача відносно своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої був складений акт № 2888/742/15-1 від 08.07.2009 року (а.с.15), яким встановлено неподання відповідачем у строк встановлений чинним законодавством декларації з податку на прибуток за перший квартал 2009 року.
Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
На підставі вказаного акту перевірки позивачем було виставлене відповідачу податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0007701501/0 від 08.07.2009 року про необхідність сплати штрафної (фінансової) санкції в сумі 170 грн. (а.с. 14).
У зв’язку з неможливістю вручення вказаного податкового повідомлення – рішення відповідачу, податкове повідомлення – рішення було розміщено на дошці оголошень 20.07.2009 року, про що був складений акт № 442/15-1 від 20.07.2009 року (а.с. 13).
Відповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами» у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв’язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень, встановлений на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Судом встановлено, що за даними облікової картки відповідач мав переплату в сумі 33 грн. 16 коп. (а.с. 26), тому борг за штрафною санкцією складає суму 136 грн. 84 коп.
Відповідно до п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податку зобов’язаний сплатити податкове зобов’язання визначене контролюючим органом самостійно протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.
Судом встановлено, що у встановлений законом строк відповідач не оплатив податковий борг, тому в порядку, передбаченому п.6.2, п.п. 6.3.2. п. 6.3. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», позивачем була надіслана на адресу відповідача перша податкова вимога від 05.08.2009 року № 1/1828 на суму 136 грн. 84 коп., але вона повернулося з позначкою пошти, що за юридичною адресою такого підприємства немає, що підтверджується копією конверту (а.с. 21), тому вона була розміщена робітниками ДПІ у Малиновському районі м. Одеси на дошці оголошень 14 вересня 2009 року, про що складений акт № 1757\24-142 від 14.09.2009 року (а.с. 20). Також була надіслана відповідачу друга податкова вимога від 04.09.2009 року № 2/2073 на суму 136 грн. 84 коп. (а.с. 22, 24), яка також не була отримана відповідачем за юридичною адресою, про що свідчить копія конверту з позначкою пошти, що таке підприємство не зареєстроване (а.с. 25), тому, вона була розміщена робітниками ДПІ у Малиновському районі м. Одеси на дошці оголошень 16.09.2009 року, про що був складений акт № 1787/24-142 від 16.09.2009 року (а.с. 23).
Судом встановлено, що вказаний борг не був оплачений відповідачем, також в матеріалах справи відсутні докази щодо оскарження податкового повідомлення - рішення відповідачем.
Відповідно до п. 17.3. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум. Тому, сума визначена у вищевказаному податковому повідомленню – рішенню згідно з п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-111 від 21.12.2000 року є узгодженою, а відповідно з п.5.4.1. п.5.4. ст.5 цього Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені терміни, вважається сумою податкового боргу платника податків та може бути стягнута у судовому порядку.
Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені, у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Таким чином, суд вважає, що відповідач не виконав своїх обов’язків по своєчасному поданню декларації з податку на прибуток, у зв’язку з чим штрафні (фінансові) санкції застосовані позивачем до відповідача у відповідності до вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», тому суд приходить до висновку що позовні вимоги щодо стягнення з відповідача податкового боргу на загальну суму 136 грн. 84 коп. підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
На підставі викладеного та статей 1, 4, 5, 16, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», статей 9, 11 Закону України «Про систему оподаткування», п. 16.1., п. 16.4. ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», та керуючись ст. ст. 2,4, 69,71, 94,158,160, 162, 163, 167, 254 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Малиновському районі м. Одеси до Дочірнього підприємства «Гарант» товариства з обмеженою відповідальністю «Промагро» про стягнення суми штрафних санкцій з податку на прибуток у розмірі 136 грн. 84 коп. – задовольнити повністю.
Стягнути з Дочірнього підприємства «Гарант» товариства з обмеженою відповідальністю «Промагро» (юридична адреса: 65005, м. Одеса, вул. Дальницька, 23, корп. 3, код 32539792, р/р 2600390391, МФО 328771, ОФ ЗАТ «Петрокоммерц-Україна», м. Одеса) суму штрафних санкцій з податку на прибуток у розмірі 136 грн. 84 коп. (сто тридцять шість гривень 84 копійки) до Головного управління державного казначейства України у Одеській області на розрахунковий рахунок 31112009700007, МФО 828011, код 23213460, код платежу: 3011021000.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десяти денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова у повному обсязі складена 18 грудня 2009 року.
Суддя: /підпис/
З оригіналом згідно
Суддя Л.Р. Юхтенко