Справа №2а-11020/09/1570
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 грудня 2009 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді – Юхтенко Л.Р.,
при секретарі судового засідання – Коваленко І.І.,
за участю сторін:
від позивача представник - Малімонов М.І., за довіреністю
від відповідача представник - не з’явився
розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮТС-Пром» про стягнення заборгованості у розмірі 40021 грн. 44 коп., а саме: заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування 8357 грн. 64 коп., фінансових санкцій 14418 грн. 94 коп. та пені 17244 грн. 86 коп. , -
В С Т А Н О В И В:
До суду звернулося Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮТС-Пром» про стягнення заборгованості у розмірі 40021 грн. 44 коп., а саме заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування 8357 грн. 64 коп., фінансових санкцій 14418 грн. 94 коп. та пені 17244 грн. 86 коп. Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» станом на 01.09.2009р. відповідач має заборгованість перед позивачем в розмірі 40021 грн. 44 коп.
У судовому засіданні, посилаючись на положення Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» представник позивача просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Також вважав позовні вимоги цілком обґрунтованими, та підтвердив, що станом на час проведення судового засідання сума заборгованості відповідачем не сплачена.
Представник відповідача в судове засідання тричі не з’явився, про день та час слухання справи був двічі повідомлений завчасно та належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштових відправлень. Про причини неявки суд не повідомив, заперечення на позов та докази, які у нього є, не надав.
Відповідно до п. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Вивчивши матеріали адміністративної справи, вислухавши пояснення представника позивача суд встановив , що Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮТС-Пром» знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст.ст.14, 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003р. з 17.07.2000 року, що підтверджується повідомленням про взяття на облік (а.с. 10).
Керуючись вимогами, встановленими Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідачем у 2007 та 2008 роках були надані на адресу позивача розрахунки суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті (а.с.34-55).
Судом встановлено, що починаючи з березня 2007 року відповідач у строки встановлені ч.6 ст.20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" не сплачував страхові внески своєчасно та в повному обсязі, у зв’язку з чим станом на 03.09.2009 року він мав заборгованість зі сплати страхових внесків (32%, 4%, 42%) у сумі 7537 грн. 86 коп. та зі сплати страхових внесків за ставкою (1%-5%) 819 грн. 78 коп., всього заборгованість складає 8357 грн. Сума заборгованості підтверджується картками особового рахунку відповідача (а.с.56,58).
Керуючись положенням п. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" позивачем на адресу відповідача були надіслані вимоги від 5.07.2007 року № Ю-201, від 03.08.2007 року № Ю-201, від 05.09.2007 року № Ю-201, від 05.10.2007 року № Ю-201, від 05.11.2007 року № Ю-201, від 05.12.2007 року № Ю-201, від 04.01.2008 року № Ю-201, 2008 року № Ю-201, від 04.03.2008 року № Ю-201, від 04.04.2008 року № Ю-201, від 04.04.2008 року № Ю-201, від 05.05.2008 року № Ю-201, від 05.06.2008 року № Ю-201, від 04.07.2008 року № Ю-201, від 05.08.2008 року № Ю-201, від 04.09.2008 року № Ю-201, від 03.10.2008 року № Ю-201, від 05.11.2008 року № Ю-201,від 04.02.2009 року № Ю-201 (а.с.16-33) Вказані вимоги були належним чином отримані відповідачем, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення (а.с 16-33, зворотній бік).
Також відповідач має заборгованість по сплаті штрафів в сумі 14418 грн. 94 коп. та пені в сумі 17244 грн. 86 коп. , які були нараховані на підставі рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 157-15 від 15.03.2007 року (а.с. 15), № 960-1594 від 09.07.2008 року (а.с. 14),№ 962-1594 (а.с. 13),№ 961-1594 (а.с. 12), № 459-1594 від 26 березня 2008 року (а.с. 11). Усі вказані рішення були отримані головним бухгалтером відповідача, що підтверджується її підписом на них.
Відповідно до п. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" протягом десяті робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки. Однак відповідач у зазначений строк недоїмку зі сплати страхових внесків не оплатив, що послугувало причиною для звернення позивача до суду з дійсним позовом про стягнення.
Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058- ІV страхувальник (до яких відноситься відповідач згідно з п.1 ст.14 того ж Закону) зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду України, в порядку та за формою, встановленою Пенсійним фондом. Відповідний порядок встановлений Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до УПФ України», затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1.
Відповідно до п. 11.11. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року "21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. №64/8663, платники, зазначені в підпункті 2.1.1 пункту 2.1. цієї Інструкції (до яких відноситься відповідач), щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у якому самостійно зазначають обчислені суми страхових внесків, за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції, який згідно з п.п. 11.13 п.11 цієї Інструкції подається платником незалежно від стану його фінансово-господарської діяльності.
Згідно з ч.6 п. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов’язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", страхувальники (до яких відноситься відповідач) зобов’язанні сплачувати страхові внески не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового періоду.
Згідно з розрахунками сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, наданими відповідачем до позивача за період з березня 2007 року по грудень 2008 року, позивач самостійно визначив собі зобов’язання зі сплати страхових, які в повному обсязі та своєчасно не сплатив. Так станом на 03.09.2009 року він мав заборгованість зі сплати страхових внесків (32%, 4%, 42%) у сумі 7537 грн. 86 коп. та зі сплати страхових внесків за ставкою (1%-5%) 819 грн. 78 коп., всього заборгованість складає 8357 грн. Сума заборгованості підтверджується картками особового рахунку відповідача (а.с.56,58), а також актом звірки розрахунків станом на 01.01.2009 року (а.с. 77), в якому зазначена сума заборгованості відповідача за виключенням страхових внесків за грудень 2008 року, оскільки кінцевий строк їх сплати настав лише 20 січня 2009 року.
Згідно з п. 2 ст. 106 цього Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані таабо не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі-недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до п. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Керуючись положенням п. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" позивачем на адресу відповідача були надіслані вимоги від 5.07.2007 року № Ю-201, від 03.08.2007 року № Ю-201, від 05.09.2007 року № Ю-201, від 05.10.2007 року № Ю-201, від 05.11.2007 року № Ю-201, від 05.12.2007 року № Ю-201, від 04.01.2008 року № Ю-201, 2008 року № Ю-201, від 04.03.2008 року № Ю-201, від 04.04.2008 року № Ю-201, від 04.04.2008 року № Ю-201, від 05.05.2008 року № Ю-201, від 05.06.2008 року № Ю-201, від 04.07.2008 року № Ю-201, від 05.08.2008 року № Ю-201, від 04.09.2008 року № Ю-201, від 03.10.2008 року № Ю-201, від 05.11.2008 року № Ю-201,від 04.02.2009 року № Ю-201 (а.с.16-33) Вказані вимоги були належним чином отримані відповідачем, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення (а.с 16-33, зворотній бік).
Відповідно до п. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" протягом десяті робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки.
В судовому засіданні встановлено, що станом на час проведення судового засідання сума боргу відповідачем досі не сплачена.
Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01р. №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, який, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків. Частиною 7 пункту 1 статті 64 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено право виконавчої дирекції Пенсійного фонду та її територіальних органів щодо стягнення з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. Згідно з п. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" у разі не сплати страхувальником узгодженої суми недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Відповідно ч. 8 ст. 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" на недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.
Згідно п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Позивач на виконання покладених на нього повноважень та відповідно до п. 2 ч. 9 та ч. 13 ст. 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", 27 березня 2009 року прийняв рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 157-15 від 15.03.2007 року (а.с. 15), № 960-1594 від 09.07.2008 року (а.с. 14),№ 962-1594 (а.с. 13),№ 961-1594 (а.с. 12), № 459-1594 від 26 березня 2008 року (а.с. 11). Усі вказані рішення були отримані головним бухгалтером відповідача, що підтверджується її підписом на них.
Позивач не сплатив пеню та штрафи нараховані вищевказаними рішеннями в повному обсязі, у зв’язку з чим має заборгованість по сплаті штрафів в сумі 14418 грн. 94 коп. та пені в сумі 17244 грн. 86 коп. сума заборгованості відповідача підтверджується картками його особового рахунку (а.с. 56-59) та актом звірки (а.с. 77).
Таким чином сума загального боргу відповідача. З урахуванням недоїмки по страхових внескам, пені та штрафних санкціях складає 8357 грн. 64 коп. + 14418 грн. 94 + 17244 грн. 86 коп. = 40021 грн. 44 коп.
Враховуючи вищевикладене, з урахуванням наданих доказів та встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що обставини, на які посилався позивач в обґрунтування своїх вимог, відповідають чинному законодавству, та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають .
На підставі викладеного та статей 14, 15, п.4 ч.2 ст. 17, ст.ст.20, 64, 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-ІV, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. №64/8663, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮТС-Пром» про стягнення заборгованості у розмірі 40021 грн. 44 коп., а саме: заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування 8357 грн. 64 коп., фінансових санкцій 14418 грн. 94 коп. та пені 17244 грн. 86 коп. задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮТС-Пром» (м. Іллічівськ, вул.Транспортна,1, код ЄДРПОУ 31040127) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області (м. Іллічівськ, вул. Хантадзе, 8-А, код ЄДРПОУ 24531883, р/р 256073124444 в Іллічівському відділенні Державного ощадного банку України № 8126, МФО 388238) заборгованість у розмірі 40021 грн. 44 коп., а саме заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування 8357 грн. 64 коп., фінансових санкцій 14418 грн. 94 коп. та пені 17244 грн. 86 коп.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10- денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя: /п Повний текст постанови складений 11 грудня 2009 року ідпис/
Суддя: підпис
З оригіналом згідно
Суддя Л.Р. Юхтенко