Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про продовження строку підготовчого засідання та відкладення підготовчого засідання

22 жовтня 2018 р. Справа №0540/7227/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

про: визнання протиправними дій Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо застосування показників середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки, за 2014-2016 рік та із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1% при нарахуванні ОСОБА_1, пенсії за віком згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 01.10.2017 року, зобов'язання Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області скасувати перерахунок пенсії із застосуванням показників середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки, за 2014 - 2016 рік із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1% при перерахунку ОСОБА_1, пенсії за віком згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 01.10.2017 року та повернути раніше призначену пенсію позивачу із застосуванням показників середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки, за 2013-2015 року у розмірі 3263,44 та із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35% з урахуванням вже отриманих сум пенсії з 01.10.2017 року.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо застосування показників середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки, за 2014-2016 рік та із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1% при нарахуванні ОСОБА_1, пенсії за віком згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 01.10.2017 року, зобов'язання Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області скасувати перерахунок пенсії із застосуванням показників середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки, за 2014 - 2016 рік із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1% при перерахунку ОСОБА_1, пенсії за віком згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 01.10.2017 року та повернути раніше призначену пенсію позивачу із застосуванням показників середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки, за 2013-2015 року у розмірі 3263,44 та із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35% з урахуванням вже отриманих сум пенсії з 01.10.2017 року.

Позивач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надав відзив на позовну заяву, відповідно до якого просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Крім того, надав клопотання про розгляд справи у режимі відеоконференції, яку просив провести в Жовтневому районному суді м. Маріуполя Донецької області.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно положень ч. 1 ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ч. 4 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Оскільки, суд вирішив продовжити строк підготовчого провадження, у зв'язку з необхідністю витребування доказів по справі. що виключає можливість розгляду питань, визначених ч. 2 ст. 180 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.

Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 31 серпня 2018 року було відкрито провадження, визначений ч. 4 ст.173 КАС України строк спливає 31 жовтня 2018 року, суд приходить до висновку про продовження строку підготовчого провадження.

Дослідивши клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.

Згідно ч. 2 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Приписами ч. 3 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (ч. 4 ст. 195 КАС України).

Частиною 7 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.

Згідно ч. 8 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції

Суд зауважує, що прийняття рішення про проведення судового засідання у режимі відеоконференції є правом, а не обов'язком суду.

За результатом підготовчих дій, спрямованих на встановлення здатності забезпечення участі відповідача у судовому засіданні 13 листопада 2018 року у режимі відеоконференції, судом встановлена відсутність технічної можливості провести судове засідання по справі у режимі відеоконференції у зв'язку із завантаженістю 13 листопада 2018 року залів судових засідань обладнаних засобами відеоконференції у Жовтневому районному суді м. Маріуполя Донецької області та Приморському районному суді м. Маріуполя Донецької області.

З огляду на викладене, оскільки відсутні технічні засоби для проведення судового засідання 13 листопада 2018 року по справі № 805/8227/18-а в режимі відеоконференції, суд дійшов висновку про відмову в задоволені заявленого клопотання.

Керуючись ст. 173, 180, 181, 195, 205, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 0540/7227/18-а за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо застосування показників середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки, за 2014-2016 рік та із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1% при нарахуванні ОСОБА_1, пенсії за віком згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 01.10.2017 року, зобов'язання Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області скасувати перерахунок пенсії із застосуванням показників середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки, за 2014 - 2016 рік із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1% при перерахунку ОСОБА_1, пенсії за віком згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 01.10.2017 року та повернути раніше призначену пенсію позивачу із застосуванням показників середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки, за 2013-2015 року у розмірі 3263,44 та із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35% з урахуванням вже отриманих сум пенсії з 01.10.2017 року на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання у справі на 13 листопада 2018 року на 14 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

У задоволенні клопотання представника відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції - відмовити.

Відповідачу надати суду пенсійну справу ОСОБА_1 (оригінал для огляду, копію до матеріалів справи).

Явку сторін у судове засідання є обов'язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню, заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Олішевська В.В.