ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                              О К Р Е М А   У Х В А Л А

                                         ІМЕНЕМ       УКРАЇНИ

22 грудня 2009 року                                                                                              № 40659/09/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача                                     Довгополова О.М.,

суддів:                         Носа С.П., Сапіги В.П,

при секретарі судового засідання         Наконечній М.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Мостиської районної державної адміністрації Львівської області на постанову Мостиського районного суду Львівської області від 19 травня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_2   до Управління праці та соціального захисту населення Мостиської районної державної адміністрації Львівської області про зобов’язання нарахувати та виплатити невиплачену частину допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ,    

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2009 року апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Мостиської районної державної адміністрації Львівської області залишено без задоволення, постанову Мостиського районного суду Львівської області від 19 травня 2009 року – без змін.  

В ході апеляційного розгляду вказаної справи було встановлено, що фіксування попереднього судового засідання 05.03.2009 року (а.с. 19), судового засідання 20.03.2009 року (а.с. 26), судового засідання 07.04.2009 року (а.с. 39), а також судового засідання 19.05.2009 року (а.с. 54) в якому було розглянуто і вирішено справу, здійснювалося протоколом судового засідання.

Колегія суддів вважає, що таким чином при розгляді вказаної справи судом першої інстанції порушено норми процесуального права, а саме:

Відповідно до ч. ч. 6, 7 ст. 12 КАС України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання або за розпорядженням головуючого інший працівник апарату суду. Носій інформації, на який здійснювався технічний запис судового засідання (касета, дискета, компакт-диск тощо), є додатком до журналу судового засідання і після закінчення судового засідання приєднується до матеріалів справи.

Згідно з ст. 42 КАС України одночасно із технічним записом судового засідання секретарем судового засідання ведеться журнал судового засідання. У журналі судового засідання зазначаються такі відомості: 1) рік, місяць, число і місце судового засідання; 2) найменування адміністративного суду, який розглядає справу, прізвище та ініціали судді (суддів), секретаря судового засідання; 3) справа, що розглядається, ім’я (найменування) сторін та інших осіб, які беруть участь у справі; 4) номер носія інформації; 5) порядковий номер вчинення процесуальної дії; 6) назва процесуальної дії; 7) час вчинення процесуальної дії; 8) інші відомості, встановлені цим Кодексом. Журнал судового засідання ведеться секретарем судового засідання та підписується ним невідкладно після судового засідання і приєднується до справи.

Єдиним офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, встановленому цим Кодексом, іншого порядку та способу фіксування судового засідання процесуальним законодавством не передбачено.

Під час проведення судом попереднього судового засідання 05.03.2009 року (а.с. 19), судового засідання 20.03.2009 року (а.с. 26), судового засідання 07.04.2009 року (а.с. 39), а також судового засідання 19.05.2009 року (а.с. 54), в якому було розглянуто і вирішено справу, фіксування судових засідань в єдиному офіційно встановленому процесуальним законодавством порядку – фіксування з допомогою технічних засобів, не проводилось, відсутні належні відомості про хід та склад учасників судового процесу.

Допущені судом першої інстанції порушення норм процесуального закону не були підставами для скасування оскаржуваної постанови, однак не можуть бути залишені без реагування апеляційним судом, оскільки свідчать про недостатній рівень знань та дотримання суддями норм процесуального права, поверхневий підхід до вирішення процесуальних питань щодо руху та розгляду справи, викликає сумнів у компетентності суддів, що в цілому підриває авторитет судової влади.

Про допущені порушення норм процесуального закону колегія суддів вважає за необхідне повідомити голову Мостиського районного суду Львівської області для вжиття заходів відповідно до законодавства, з метою недопущення таких порушень в майбутньому.  

На підставі наведеного, керуючись ст. 208 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л  И Л А :

Про наведене у мотивувальній частині ухвали довести до відома голови Мостиського районного суду Львівської області для вжиття організаційних заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли виявленому порушенню процесуального закону.

Про наслідки розгляду та вирішення окремої ухвали повідомити Львівський апеляційний адміністративний суд у місячний строк після її надходження.  

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.

Головуючий:                                                                            О.М. Довгополов

Судді:                                                                                       С.П. Нос

                                                                                                  В.П. Сапіга