Справа № 2-а- 1028/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

    24 грудня     2009 року суддя Чорнухинського районного суду Полтавської області Шейко П. П.  розглянувши в порядку письмового провадження  справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до   управління Пенсійного фонду України  в Чорнухинському районі Полтавської області про стягнення  державної соціальної допомоги дитини війни, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1  звернулася до Чорнухинського районного суду Полтавської області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі Полтавської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги, в якому просила зобов»язати  відповідача нарахувати та виплатити їй, як дитині війни, недосплачену щомісячну державну соціальну допомогу в сумі  1158 гривень 60 копійок за 2008 рік.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивачка посилалася на те, що вона належить до соціальної категорії «Дитина війни» і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»  їй повинна була бути нарахована соціальна допомога. Однак відповідач, в порушення вимог ст. 124 Конституції України, не здійснив нарахування та виплату зазначеної допомоги.

Позивачка подала клопотання про розгляд справи по суті без її участі, позовні вимоги підтримала.

Відповідач подав клопотання про розгляд справи по суті без його участі та заперечення проти позову, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з’ясувавши всі  фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

 Встановлено, що позивачка є дитиною війни. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

    Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 за №10-рп/2008 року, у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень ст.65 розділу 1, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України ?ро Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” і 101 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. 67 розділу 1, п. п. 1-4, 6-22, 24-100 розділу 2 Закону України ?ро Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України),  визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення п.п.41 розділу 2 Закону України ?ро Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”.

    Між тим, до 22.05.2008 року, тобто до ухвалення зазначеного рішення Конституційним Судом України, відповідач, здійснюючи позивачці доплати, передбачені ст.6 Закону України ?ро соціальний захист дітей війни” в редакції від 01.01.2008 року, з урахуванням  п.п.41 розділу 2 Закону України ?ро Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, діяв на підставі та у відповідності з діючою нормою зазначених законів, а тому позовні вимоги щодо стягнення доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 01.01.2008 року по 21.05.2008 року задоволенню не підлягають.    

    Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок – 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

    При цьому, ч. 3 ст. 28 цього ж Закону передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений частиною першою цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

    Доводи відповідача про відсутність механізму реалізації ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не можуть бути підставою для невиконання вимог зазначеного Закону.  

    За таких обставин, суд прийшов до висновку про необхідність зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії   ОСОБА_1 з а 2008 рік з 22 травня 2008 рік по 31 грудня 2008 року, з підвищенням пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком та провести відповідні виплати.

Як видно з матеріалів справи позивачка отримувала частково надбавку як «Дитина війни» з 01 січня 2008 року по 31 грудня 2008 року, а тому нарахування надбавки повинно проводитись з урахуванням отриманих позивачкою коштів.

 Доводи відповідача щодо пропущення позивачкою строку звернення до адміністративного суду за захистом своїх порушених прав є безпідставними.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 71, 122, 159-163  Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

    Позовні вимоги ОСОБА_1   задовольнити частково.

    Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі  Полтавської області протиправною.

    Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Чорнухинському районі  Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці  с. Загребелля   Чорнухинського  району   Полтавської області ,   з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»  та провести відповідні виплати за 2008 рік з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з урахуванням сум нарахованих та виплачених відповідно за цей період.

    В іншій частині позовних вимог відмовити.

    Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Чорнухинський районний суд Полтавської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.