№1-574/09
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 декабря 2009 года Днепровский районный суд г.Днепродзержинска в составе:
председательствующего Гнездилова В.Е.
при секретаре Полухиной А.О.
с участием прокурора Петропольской М.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Днепродзержинске уголовное дело по обвинению
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, украинца, гражданина Украины, ІНФОРМАЦІЯ_3, холостого, работающего частным предпринимателем, проживающего по адресу: ж/м Тополь-1АДРЕСА_1, ранее не судимого ,-
- по ст.172 ч.1 УК Украины,-
УСТАНОВИЛ:
В отношении ОСОБА_1 возбуждено уголовное дело и предана суду по ст.172 ч.1 УК Украины за действия, выразившиеся в том, что он, будучи физическим лицом – предпринимателем (идентификационный номер физического лица-плательщика налогов и иных обязательных платежей НОМЕР_1), являясь должностным лицом, обладающим административно-хозяйственными функциями, будучи ответственным за оформление трудовых отношений с наемными работниками, действуя умышленно, противоправно, грубо нарушая требования ст.43 Конституции Украины, ст.21, 24, 253, 254 КзоТ Украины, ст.1, 4, 21, 35 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы», ст.11, 14, 72, 113 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» в период с сентября 2008 года по ноябрь 2009 года, допустил иное грубое нарушение законодательства о труде при следующих обстоятельствах:
Согласно ст.43 Конституции Украины, каждый имеет право на труд, которое включает возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно избирает или на который свободно соглашается.
Согласно ст.2 КзоТ Украины, работники реализуют право на труд путем заключения трудового договора о работе на предприятии, в учреждении, организации или с физическим лицом. Работники имеют право на отдых соответственно законам об ограничении рабочего дня и недели и о ежегодных оплачиваемых отпусках, праве на здоровье и безопасные условия работы, на объединения в профессиональные союзы и на решение коллективных трудовых конфликтов (споров) в установленном законом порядке, на участие в управлении предприятием, учреждением, организацией, на материальное обеспечение в порядке социального страхования, а также в случае болезни, полной или частичной потери трудоспособности, на материальную помощи в случае безработицы, на право обращения в суд для решения трудовых споров независимо от характера выполняемой работы или занимаемой должности кроме случаев, предусмотренных законодательством, и другие права, установленные законодательством.
Согласно ст.21 КзоТ Украины, трудовым договором является соглашение между работником и собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом или физическим лицом, по которому работник обязуется выполнить работу, определенную настоящим соглашением, с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган или физическое лицо обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия работы, необходимые для выполнения работы, предусмотренные законодательством о работе, коллективным договором и соглашением сторон.
Согласно п.6 ст.24 КзоТ Украины, соблюдение письменной формы трудового договора является обязательным при заключении трудового договора с физическим лицом.
Согласно со ст.24-1 КзоТ Украины, в случае заключения трудового договора между работником и физическим лицом, физическое лицо должно в недельный срок с момента фактического допущения работника к работе зарегистрировать заключенный в письменной форме трудовой договор в государственной службе занятости по месту своего проживания в порядке, определенном Министерством труда и социальной политики Украины.
Согласно ст.253 КзоТ Украины, лица, которые работают по трудовому договору (контракту) на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования или у физического лица, подлежат общеобязательному государственному социальному страхованию.
Согласно ст.254 КзоТ Украины, лица, виновные в нарушении законодательства о труде, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
П.1,3 ч.1 ст.1 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» предусмотрено, что общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы – система прав, обязанностей и гарантий, которая предусматривает материальное обеспечение на случай безработицы от независимых от застрахованных лиц обстоятельств и предоставление социальных услуг за счет средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы. Застрахованные лица – нанимаемые работники, а в случаях, предусмотренных этим Законом, также другие лица (граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, если другое не предусмотрено международным договором Украины, согласие на обязательность которого дано ОСОБА_2 Украины), в пользу которых осуществляется страхование на случай безработицы.
Ч.1, ч.2 ст.4 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» предусмотрено, что страхованию на случай безработицы подлежат лица, которые работают на условиях трудового договора (контракта), включая тех, которые проходят альтернативную (невоенную) службу, а также тех, которые работают неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, и на других основаниях, предусмотренных законодательством о труде. Лицо получает статус застрахованного лица со дня заключения трудового договора, с этого дня начинается уплата страховых взносов. Уплата страховых взносов прекращается со дня расторжения трудового договора.
Ст.21 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» предусмотрено, что страховой стаж исчисляется как сумма периодов, на протяжении которых лицо подлежало страхованию на случай безработицы и платило страховые взносы лично или через счета работодателя и работодателем.
Ч.2 ст.35 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» предусмотрено, что работодатель обязан своевременно и в полном размере платить страховые взносы, предоставлять исполнительной дирекции Фонда сведения в установленном порядке о: принятии на работу работников; заработной плате работников; использовании рабочего времени и т.п.; уплате страховых взносов, в том числе застрахованными лицами.
П.1 ч.3 ст.35 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» предусмотрено, что работодатель несет ответственность согласно законодательству за вред, причиненный застрахованным лицам вследствие невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, определенных ч.2 этой статьи.
Ст.11 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предусмотрено, что общеобязательному государственному пенсионному страхованию подлежат: граждане Украины, иностранцы (если другое не установлено международными договорами, согласие на обязательность которых дано ОСОБА_2 Украины) и лица без гражданства, работающие на предприятиях, учреждениях, организациях, созданных в соответствии с законодательством Украины, независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования, в филиалах, представительствах, отделениях и других отделенных подразделениях этих предприятий и организаций, в объединениях граждан, у физических лиц – субъектов предпринимательской деятельности и других лиц (включая юридических и физических лиц – субъектов предпринимательской деятельности, которые избрали особый способ налогообложения (фиксированный налог, единый налог, фиксированный сельскохозяйственный налог, приобрели специальный торговый патент) на условиях трудового договора (контракта) или работают на других условиях, предусмотренных законодательством, или выполняют работы на указанных предприятиях, в учреждениях или у физических лиц по договорам гражданско-правового характера.
П.1 ч.1 ст.14 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предусмотрено, что страховщиками в соответствии с этим Законом являются работодатели: предприятия, учреждения и организации, созданные в соответствии с законодательством Украины, независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования, объединение граждан, профсоюзы, политические партии, физические лица – субъекты предпринимательской деятельности и другие лица (включая юридических и физических лиц – субъектов предпринимательской деятельности, которые избрали особый способ налогообложения (фиксированный налог, единый налог, фиксированный сельскохозяйственный налог, приобрели специальный торговый патент), использующие работу физических лиц на условиях трудового договора (контракта) или на других условиях, предусмотренных законодательством, или по договорам гражданско-правового характера.
П.1 ч.1 ст.72 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предусмотрено, что источниками формирования средств Пенсионного фонда являются страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование, кроме взносов, которые направляются в Накопительный фонд.
Ст.113 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предусмотрено, что государство создает условия для функционирования системы общеобязательного государственного пенсионного страхования и гарантирует соблюдение законодательства с целью защиты имущественных и других прав и законных интересов лиц относительно осуществления пенсионных выплат и их пенсионных активов, которые учитываются на накопительных пенсионных счетах.
Однако ОСОБА_1, будучи физическим лицом-предпринимателем, являясь должностным лицом, обладающим административно-хозяйственным функциями, будучи ответственным за оформление трудовых отношений с наемными работниками, действуя умышленно, противоправно, грубо нарушая требования ст.43 Конституции Украины, ст.21, 24, 253, 254 КзоТ Украины, ст.1, 4, 21, 35 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы», ст.11, 14, 72, 113 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» в период с сентября 2008 года по ноябрь 2009 года, допустил к работе в магазине «Япония-авто», расположенном в доме №42 по Бульвару Героев в г.Днепродзержинске ОСОБА_3, не заключив с указанным работником трудовой договор.
В связи с тем, что физическим лицом-предпринимателем ОСОБА_1 с работником трудовой договор не заключался, при подаче отчетности, необходимой для удержания из заработной платы предусмотренных законом сумм, в органы Пенсионного фонда Украины, данный работник на учете не состоял и данный период ему не будет учтен при исчислении трудового стажа, необходимого для достижения пенсионного возраста. Также за данного работника не выплачивались страховые взносы, что в свою очередь лишает этого работника права: рассчитывать на материальную помощи в случае профессионального заболевания, несчастного случая или потери работы, возможности расчета задолженности по заработной плате в случае наличия таковой, а также возможности расчета данному работнику подлежащего к выплате, в случае выхода на пенсию, размера ежемесячной пенсии, кроме как минимального, установленного законодательством.
Таким образом, ОСОБА_1, будучи физическим лицом-предпринимателем, то есть субъектом трудовых отношений, наделенным правом приема и увольнения с работы, на которого законом возложена обязанность соблюдения трудового законодательства, противоправно, умышленно, посягая на конституционные права человека на труд, грубо нарушая требования ст.43 Конституции Украины, ст.21, 24, 253, 254 КзоТ Украины, ст.1, 4, 21, 35 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы», ст.11,14,72, 113 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», которые предусматривают социальные гарантии трудящихся, имея объективную возможность оформить в предусмотренном законом порядке трудовые отношения, заключить трудовой договор с работником, с отчислением из заработной платы взносов на общеобязательное пенсионное и социальное страхование, в период с сентября 2008 года по ноябрь 2009 года достоверно зная, что ОСОБА_3 работает без заключения трудового договора, имея объективную возможность оформить трудовые отношения в установленном законом порядке, не заключила трудовой договор с работником и не проводила отчисления страховых взносов на общеобязательное страхование в установленном законом порядке. Вследствие этого ОСОБА_1 были грубо нарушены трудовые права работника, что повлекло отсутствие социальных гарантий, потерю трудового стажа, нарушение права на отпуска и получение вознаграждения за выполненную работу в виде заработной платы, лишение возможности правильного и объективного начисления пенсии по достижению пенсионного возраста, лишение возможности установления фактического размера положенного за выполненную работу вознаграждения, лишение возможности защиты нарушенных трудовых прав в установленном законом порядке.
Действия подсудимого квалифицированы следствием по ст.172 ч.1 УК Украины как грубое нарушение законодательства о труде.
В судебном заседании подсудимый заявил ходатайство прекращении уголовного дела в отношении него по основаниям ст.45 УК Украины в связи с деятельным раскаянием.
Прокурор полагает дело подлежащим прекращению по основаниям ст.45 УК Украины, поскольку после совершения преступления ОСОБА_1 чистосердечно раскаялся, активно содействовал раскрытию преступления, преступлением не был нанесен материальный ущерб.
Выслушав мнение участников процесса, суд считает ходатайство подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 45 УК Украины лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, освобождается от уголовной ответственности, если он после совершения преступления чистосердечно раскаялся, активно способствовал раскрытию преступления и полностью возместил причиненные им убытки или устранил причиненный им ущерб.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного суда Украины « О Практике применения судами Украины законодательства об освобождении лица от уголовной ответственности» освобождение лица от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст.45 УК ) возможно в случае совершения им впервые преступления небольшой тяжести. Лицом, совершившим преступление впервые, является лицо, которое ранее не совершало преступлений или ранее совершило преступление, которое уже потеряло правовое значение. Совершение длящегося или продолжаемого преступления, двух или больше преступлений небольшой тяжести, которые образуют совокупность (за исключением реальной), не могут быть препятствием для применения ст.45 УК. Деятельное раскаяние заключается в том, что после совершения преступления лицо искренне раскаялось, активно способствовало его раскрытию и полностью возместило причиненные убытки или устранило причиненный вред. Отсутствие хотя бы одной из отмеченных составляющих деятельного раскаяния исключает освобождение лица от уголовной ответственности по ст.45 УК. Исключение могут составлять лишь случаи совершения преступления или покушения на него, в результате которых не причинен вред или не нанесены убытки. Деятельное раскаяние характеризует субъективное отношение виновного лица к совершенному преступлению, которое выражается в том, что оно признает свою вину, выражает сожаление по поводу совершенного и желание исправить ситуацию, которая сложилась. Активным содействием раскрытию преступления следует считать предоставление лицом органам дознания или досудебного следствия любой помощи в установлении неизвестных им обстоятельств дела. Полное возмещение нанесенных убытков или устранение причиненного вреда заключается в добровольном возмещении виновным или другими лицами, в частности родителями или близкими родственниками, обоснованных претензий пострадавшего относительно возмещения причиненной преступлением материального и морального вреда, заглаживании его другим способом, например, путем публичного извинения за нанесенную обиду. Предусмотреное в ст.45 УК освобождение лица от уголовной ответственности является обязательным. Его нужно осуществлять в порядке, установленном ст.7-2 УПК независимо от того, поступило дело в суд с соответствующим постановлением или с обвинительным заключением.
ОСОБА_1 полностью признал свою вину, выражает сожаление по поводу совершенного им, после совершения преступления чистосердечно раскаялся, что подтвердил суду в судебном заседании, активно содействовал раскрытию преступления, оформил с ОСОБА_3 трудовые отношения в установленном законом порядке, преступлением не был нанесен материальный ущерб, против прекращения дела не возражает. ОСОБА_1 положительно характеризуется по месту жительства, является единственным кормильцем матери ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4.
Имеются основания для удовлетворения ходатайства.
Руководствуясь ст.7-2 УПК Украины, на основании ст.45 УК Украины,-
ПОСТАНОВИЛ:
Уголовное дело по обвинению ОСОБА_1 по ст.172 ч.1 УК Украины производством прекратить, ОСОБА_1 от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст.172 ч.1 УК Украины – освободить.
Меру пресечения – подписку о невыезде - отменить.
Постановление может быть обжаловано в апелляционный суд Днепропетровской области в течение 7 суток с момента его провозглашения.
Судья: В.Е.Гнездилов